文档介绍：3 2 福建金融 2 0 0 6 年第 1 2 期农金纵横 F U J I A N F I N A N C E 金融实务通过正规金融将低价的信贷资金提供给非正规金融, 即贷款给非正规金融组织, 增加非正规金融的资金供给, 可以改善广大农户和农村中小企业面临的贷款条件, 提高农村金融需求的满足度。这里所指的正规金融主要是指农业发展银行等政策性金融机构、邮政储蓄机构以及农村信用社, 非正规金融包括小额贷款组织、资金互助组织、社区中小金融机构以及经过规范后的现存民间借贷组织。还可以参考并借鉴孟加拉国 P K S F 基金的经验, 建立大型自助性金融联合组织, 由政府和社会通过捐赠提供资金, 并向各非正规金融组织提供贷款、资金援助和技术援助, 为规范后的非正规金融组织提供后盾。参考文献: [ 1 ] 李勇, 孙晓霞, 陈景耀, 韩向荣. 关于完善农村金融制度加大对三农金融支持若干问题的思考[ J ] . 金融研究, 2 0 0 5 , ( 1 1 ) . [ 2 ] 肖东平, 陈华. 农村金融: 美国的经验及中国的路径选择[ N ] . 中国经济时报, 2 0 0 6 - 0 4 - 1 0 . [ 3 ] 章奇, 黄季焜. 中国农村金融现状与政策分析( 之二) [ D B / O L ] . h t t p : / / w w w . c c e r , e d u . c n \ 林毅夫发展论坛, 2 0 0 4 - 0 7 - 0 8 . [ 4 ] 赵昕. 亚洲各国农村金融模式[ J ] . 银行家, 2 0 0 6 , ( 1 ) . [ 5 ] 中国人民银行天津分行课题组. 金融资源的配置与农村信贷资金回流问题研究[ J ] . 调研世界, 2 0 0 6 , ( 2 ) . [ 6 ] 左臣明, 马九杰. 正规金融与非正规金融关系研究综述[ J ] . 福建金融管理干部学院学报, 2 0 0 5 , ( 8 ) . ( 责任编辑: 叶秋英) ( 责任校对: 林慧周冰) 欠发达地区极其缺乏各种生产要素, 其中最缺的是资本, 如何筹集资金就成为欠发达地区各级政府及生产经营者的头等大事。由于农业比较利益低, 农民筹资艰难, 少数贫困农民甚至外出打工所需几百元路费也要靠借高利贷解决, 从而严重制约了欠发达地区农民收入的增长和农村经济的发展。笔者认为, 在当前建设社会主义新农村的大背景下, 发展农村土地金融( 文中简称“农地金融”) 业务无疑是解决欠发达地区农民筹资难的最佳选择。一、农村土地金融的内涵与特点农村土地金融是土地金融的重要组成部分, 是以农村土地为抵押品而获取的资金融通活动。与其他金融相比, 农村土地金融有许多特殊性, 主要表现在: 一是以贯彻国家的土地政策为宗旨。每个时代均可能产生独特的土地问题, 国家必须制定相应的土地政策, 土地金融是实施土地政策的重要工具。二是不以盈利为目的。土地金融的任务是通过融通资金来扶持农民, 发展农业生产。农业是弱质产业, 农民收入微薄, 不可能成为土地金融的盈利对象。三是需要政府的扶持。土地金融与工商业金融不同, 须由政府给予资金来源方面的优惠。四是贷款以长期为主。二、发展农村土地金融业务的必要性( 一) 是建设社会主义新农村的必然要求。众所周知, 要实现生产发展、生活富裕的目标, 必须具备土地、资金两个根本