文档介绍：《社会保险法》《工伤保险条例》学****提纲宁海县劳动和社会保障局刘坚《社会保险法》《工伤保险条例》学****提纲宁海县劳动和社会保障局刘坚?2010 年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了《社会保险法》,国家主席胡***签署第 35号主席令予以公布,自 2011 年7月1 日起施行。《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律,是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施,对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。《社会保险法》立法的简要过程?《社会保险法》自1993 年由国务院社会保险行政主管部门开始组织起草,到 2010 年10月28日全国人大常委会审议通过,历时近 17年。?随着社会注意市场经济体制的建立和完善,随着社会保险制度改革的不断深化,还有一些突出的矛盾和问题有待立法解决。比如,立法层次低,缺乏权威性;社会保险体系有缺失,制度强制力不够;社会保险制度分割,缺乏衔接;筹资渠道偏窄,难以满足社会保险制度持续发展的需要;制度运行机制不健全,管理服务能力有待提高。因此,要求制定一部社会保险法的呼声越来越高。《社会保险法》立法的简要过程?根据第八届全国人大常委会的立法规划和要求,原劳动部从 1993 年开始起草《社会保险法(草案)》,并于 1995 年将《社会保险法(草案)》报国务院。 1998 年后, 根据第九届全国人大常委会的立法规划和要求,原劳动部第二次组织起草《社会保险法(草案)》,并于 2001 年再次将《社会保险法(草案)》报国务院。但是由于当时社会保险制度在急剧变革中,有关各方对社会保险制度的发展方向、基本模式等还未形成较为统一的认识,尤其是农村居民和城镇居民的社会保险制度建设还未提上议事日程,因此,这两次报国务院审议的《社会保险法(草案)》都未能在社会各方面形成共识,也未能提请全国人大常委会审议。《社会保险法》立法的简要过程?根据第十届全国人大常委会的立法规划和要求,原劳动和社会保障部第三次组织起草了《社会保险法(草案)》,并于 2006 年报国务院。 2007 年11月,国务院常务会议讨论通过了《社会保险法(草案)》,提请全国人大常委会审议。全国人大常委会分别于 2007 年 12月、 2008 年12月、 2009 年12月和 2010 年10月,对草案进行了四次审议,并于 2008 年12月28 日至 2009 年2 月15日向全社会公开征求了意见。 2010 年10月28日, 第十一届全国人大常委会第十七次会议对《社会保险法(草案)》进行了表决,通过了这部法律。国家主席胡***签署第 35号主席令予以公布,自 2011 年7月1日起施行。从此,我国第一部《社会保险法》正式诞生了。《社会保险法》的基本内容?《社会保险法》在全面总结我国社会保险制度改革发展实践经验、广泛借鉴世界各国社会保险制度建设有益做法的基础上,确立了我国社会保险制度建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度, 涵盖面广,内容丰富,要全面理解和把握。《社会保险法》在目前社会保险实践的基础上,有许多创新、发展和完善,归纳起来,主要有以下几方面: 确立了全面覆盖和统筹城乡的调整适用范围?《社会保险法》确立了我国社会保险体系的基本框架,在 5项社会保险制度中,养老和医疗保险覆盖各类劳动者和全体居民,工伤、失业、生育保险覆盖全体职业人群,以法律形式确立了广覆盖的社会保险体系。《社会保险法》适应我国统筹城乡发展的要求,将新农保制度纳入了基本养老保险的调整范围,并预留了逐步建立和完善城镇居民社会养老保险制度的发展空间;新型农村合作医疗制度也纳入了基本医疗保险的调整范围,授权国务院规定管理办法;规定进城务工的农村居民与其他职工一样依照本法参加社会保险;还明确了被征地农民的社会保险问题。规定了社会保险制度的筹资渠道, 强化了政府在筹资方面的责任?《社会保险法》明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中的责任: 城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费,其中,职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用,由用人单位和职工共同缴纳,工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳,职工个人不缴费。居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成,新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合;城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。政府在社会保险筹资中的主要责任有:县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持,在社会保险基金出现支付不足时给予补贴;国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担; 在新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险制度中,政府对参保