文档介绍：1、什么是残疾人就业保障金？
残疾人就业保障金（简称“保障金”）是为了保障残疾人权益，促进其就业，由未按要求安排残疾人就业机关、团体、企业、机关和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳资金。它是政府依据法律、国家行政法规等相关要求，意在支持残疾人事业发展而向用人单位征收政府性基金。
2、用人单位为何要缴纳保障金?
残疾人是需要全社会关心和帮助特殊困难群体，残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化结果基础。残疾人就业保障金用经济手段激励用人单位尽可能多吸纳残疾人就业，使有能力残疾人实现就业，参与社会生活；对吸纳残疾人就业达不到要求百分比用人单位征收保障金，让社会各用人单位推行应尽义务，平等地负担社会责任，维护社会友好。缴纳保障金不是目标，而是一个方法，目标是引导、督促用人单位安排残疾人就业，愈加好地保障残疾人权益。
3、保障金征收法律依据是什么？
《中国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规要求，机关、团体、企业、机关和民办非企业单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府要求百分比，应该缴纳保障金。
4、保障金由哪个部门负责征收？
《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施措施》（苏财综〔20XX〕2号）（简称《措施》）第二章第九条明确要求：“保障金由用人单位主管地方税务机关负责征收。”首次以行政部门规章形式明确了地税部门征收保障金主体地位。将之前地税部门“代征”变为“征收”，步骤愈加清楚，权责愈加明确。江苏省统一由地税机关负责征收保障金。
5、保障金关键用途是什么？
《措施》第三章第二十一条要求：保障金纳入地方通常公共预算统筹安排，关键用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。关键包含：
（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。
（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补助用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补助辅助性就业机构建设和运行费用。
（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业经营场所租赁、开启资金、设施设备购置补助和小额贷款贴息。多种形式就业残疾人社会保险缴费补助和用人单位岗位补助。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其它形式生产劳动。
（四）奖励超百分比安排残疾人就业用人单位，和为安排残疾人就业做出显著成绩单位或个人。
（五）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难残疾人救助补助。
（六）经各级人民政府及其财政部门同意用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其它支出。
6、新《措施》和原有政策相比有哪些关键改变？
关键改变有五个方面：一是申报征收模式：由原来残联核定、地税征收，改为用人单位在地税部门自行申报。二是征收主体：将之前地税部门“代征”变为“征收”。三是申报期限：在以往按年申报一个方法基础上增加了按季申报方法。四是部门职责：新《措施》深入明确了财政、税务、残联职责，确保保障金征收、管理、使用愈加规范；五是征缴标准：取消了原来依据“统计部门公布当地域上年度职员平均工资”计费标准，明确要求了根据“用人单位职员年平均工资”作为缴纳保障金计算基数；六是保障金使用：合适扩大了使用范围，细化了对多种残疾人就业形式扶持方法。
7、保障金征收对象有哪些？
保障金征收对象是未按要求百分比安排残疾人就业机关、团体、企业、机关和民办非企业单位。
8、《措施》所称残疾人界定范围是什么？
《措施》第一章第四条要求：指持有《中国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾人员，或持有《中国残疾军人证》（1至8级）人员。
9、江苏省要求用人单位安排残疾人就业百分比是多少？
《措施》第二章第六条要求：%。用人单位安排残疾人就业达不到要求百分比，应该按要求缴纳保障金。
10、用人单位安排残疾人就业应符合哪些要求？
《措施》第二章第七条要求：用人单位将残疾人录用为在编人员或依法和就业年纪段内残疾人签署1年以上（含1年）劳动协议（服务协议），且残疾人实际在岗，支付工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费，方可计入用人单位所安排残疾人就业人数。
11、在计算安排残疾人就业人数时，有何特殊要求？
《措施》第二章第七条要求：用人单位安排1名持有《中国残疾人证》（1至2级）或《中国残疾军人证》（1至3级）人员就业，根据安排2名残疾人计算。
12、用人单位跨地域招用残疾人是否计入所安排残疾人就业人数？
《措施》第二章第七条要求：应该计入用人单