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文档介绍:浅谈外墙保温构造
广东省工程建设领域职务犯罪特点分析
发表单位:市纪委 发表时间:2010-04-09
广东省认真认真贯彻落实屮央部署,采取有力措施,加大查办工程建设领域职务 犯罪力度,推动工程建设领域突出问题专项治理工作健康深入发展。2009年1至11月, 全省共立案查处工程建设领域职务犯罪案件320件339人。其屮,******犯罪案件283 件301人,占总数88. 4%;渎职侵权案件37件38人,%。涉案金额2. 03亿 元。案件的主要特点是:
一、 窝案、串案突出。随着工程招标等环节的监督体系逐步健全,不法商人仅 依靠拉拢腐蚀少数人,己经很难达到H的,他们往往通过行贿多人,达到F1的。工程建 设领域职务犯罪呈现“群体化”特征,往往“拔出萝卜带出泥”。2009年1-11月,广 州查处的此类犯罪案件中,窝案串案有66件,%。
二、 涉案对象多为建设单位领导及管理人员。工程建设领域涵盖立项审批、土 地招标、工程招标、设备采购、资金评审、工程监理等环节的众多部门和人员。一旦发 生权钱交易行为,评标、评审专家、工程师、工程交易屮心人员、业主单位管理人员均 可能涉案。2009年1-11月份,我省查办工程建设领域公务员职务犯罪案件89件93人, 涉及党政领导14人,%;国土管理部门28人,%;规划 建设部门8人,%。
三、 权钱交易手段多样。主要有4种类型:有的直接送钱送物,直来直去;有 的利用节假日收送“红包”、“礼品券”等,貌似友谊;有的从官员手屮高价买入汽车、 房产等,或超低价卖出房产、物晶或劳务的形式受贿,假手交易;有的受贿人擅口决定 将工程发包给承建商后,共同经营获利或入干股,合作牟利。
四、 犯罪类型多为***犯罪。工程建设领域职务犯罪行业性、关联性特点突出, 发生在某一系统或同一部门的职务犯罪案件,发案部位、作案手法具有共性。2009年 1-11月份全省查办的工程建设领域职务犯罪案件屮,***犯罪210件217人,占总数的 65. 6%0 一些建筑企业把行贿作为占领市场的捷径,通过行贿取得建设用地、房地产开 发权、销售权、工程承包权。他们频频得手,形成“示范效应”,诱使他人步其后尘。
五、主要集屮在基础设施建设、土地出让、地产开发、工程建设等部位和环节。 我省2009年1-11月查办的320件案件屮,招投标71件74人、项冃决策39件40人、 土地出让48件50人。城镇基础设施建设是职务犯罪发生的重灾区,主要集屮在城市交 通、园林绿化、照明、通信、水电供应等市政项招投标环节尤为突出。土地出让 环节的职务犯罪主要集屮在用地审批、拆迁改造和土地征用、土地评估、协议转让、出 让金征收和减免、土地整理开发等环节。土地因供给的稀缺性和需求的无限性,成为经 济建设快速发展屮权力寻租的集屮领域。房地产开发领域的职务犯罪集屮在用地性质变 更、规划变更、税费征收减免、银行信贷、商品房预售许可与产权办理等环节。
工程建设领域职务犯罪不仅彼坏公平竞争,严重扰乱市场秩序,还破坏了建筑 市场资源的合理配置。一些企业通过菲法手段获得工程后,往往只顾自身利益,偷工减 料、粗制滥造,造成工程质量隐患。2009年我省查办的这类案件屮,有一部分甚至涉及 亚运工程,如果不严肃查办、及时纠正,有损广东形象,带来负面影响。
为此,提出4点建议:一•是加大查办案件工作力度。充分利用职务犯罪的关联 性特点,扩大个案战果,做到“查一案、带一串、端一窝”。实行举报奖励制度,提高 群众参与的积极性,有效揭露犯罪。二是加强分析研判,明确方向重点。从治理解决与 人民群众利益密切和关的事情和社会反映强烈的问题入手,确定工作重点和方向。三是 坚持标本兼治、惩防并举,扩大治理效果。兼顾源头预防和行业、专项预防,综合运用 量化研究和实证分析等,分析原因,探索规律,准确预测职务犯罪发展趋势,及吋预警。 建立预防工作信息库和信息共亨机制,深入了解有关行业单位规章制度、工作流程、人 员信息,敏锐发现案件线索。四是加强沟通协作,形成工作合力。完善执纪执法机关之 间信息互通、案件移送和协作配合机制,确保案件线索及吋分流处置。
县域工程建设领域的违法犯罪分析发布吋间:2010-12-08来源:金寨政府网 字 体大小:大屮小 近年来,国家加大了对小城镇的资金投入建设,随着县域经济的 发展,工程建设的步伐加快,县域工程建设领域的违法犯罪呈现多样性、复杂性、隐蔽 性。工程建设领域是一个很大的经济活动范畴。从业务角度讲,工程建设领域包括工程 建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业和市政公用事业等。从工程建筑主体角 度讲,工程建设的开展,建设活动的形成,出现了建筑市场,建筑市场是建筑经济活动 的重要组成部分