文档介绍：商鞅治理官吏犯罪思想论文
商鞅认为，管理民众、治理国家，首先是管理好官吏, 防止官吏犯罪，这是法治建设的重屮之重。官吏是…个地方、 一个部门的直接管理者，他们如果利用职务之便和手中的权 力犯罪，其对社会造成的危害远远大于普通民众。首先，官 吏的地位特殊，他们的行为时时刻刻都受到人们的关注，在 民众中间产生导向作用。官吏犯罪，民众很容易效仿，也变 得不守法度，从而产生恶劣的影响。因此官吏为…己私利犯 罪，玄接影响到国家的牛死存亡，“（官吏）以便其私，此国 之所以危也”。其次，官吏犯罪会引起民众对君主和国家的 不满，进而会引起民众与国家的对抗。民众对抗地方官吏的 方式不外乎有两种情况，一是与官吏正面发牛冲突，一是避 而远之，从居住地逃走。与官吏正面发生冲突会影响社会稳 定，从土地上逃走会直接影响农业生产和军队的战斗力，
“国待农战而安，主待农战而尊”。相反，如果官吏兢兢业 业，上忠于君主，下体察民情，不做违法乱纪的勾当，民众 就会老老实实地固守在土地上，农业牛产和军队的战斗力就 有了保障，“官无邪则民不敖”。农业发展，军队强大，国 家就会强盛。再次，官吏是沟通君主与民众的桥梁，他们向 君主负责，管理民众。他们如果违法犯罪，破坏国家的法治, 侵吞国家的财产，君主就会失去民心。老百姓和君主离心离
德了，国家距离灭亡也就不远了。所以商鞅对官吏犯罪特别 关注，并且把预防和治理官吏犯罪作为他治理犯罪的一项重 要内容。他说：“善为国者，官法明。”即是说，善于治理 国家的君主，就会法令严明。
商鞅对当时预防官吏犯罪的监察制度作出了公允的评 价。他认为，从制度上设立专门负责监察官吏的专职官员， 让他们对官吏的行为进行监督和检查，官吏在监察官的监督 下，就不敢犯罪，这可以说是预防官吏犯罪的一个有效的措 施，但是这种监察制度却存在着很大的缺陷和法律漏洞，并 不能从根本上解决官吏犯罪的问题。“今恃多官众吏，官立 丞、监，夫置丞立监者，且以禁人之为利也。而丞、监亦欲 为利，则何以相禁?故恃丞监而治者，仅存之治也。”置监 察官本来是要预防其他官吏犯罪，但是监察官也是人，他们 也“计利”、“好爵禄”，他们也有“巧以伪”的一面，如 果他们为了私利而与被监察的对象互相勾结，共同犯罪，互 相包庇，监察官的监察职能就没法实现。只好在监察官之上 再设监察官，形成上下监督机制，监察官人数的增加，“多 官众吏”会对预防官吏犯罪起到一定的作用，但是监察官人 数再怎么无限制地增长，也不能从根本上防止官吏犯罪。因 为官吏与官吏都有着共同的利益，他们会互相包庇，官官相 护，蒙蔽君主和民众，所以善于治国的君主不会“恃多官众 吏”来预防犯罪，而是“得势之至，不参官而洁，陈数而物
当”。“势”、“数”是预防官吏犯罪的最有效的手段。
所谓“势”就是国君的权力和权势；“数”就是国君 行使权力的方法。“权断于君则威”，国君如果善于掌握权 势，就可以明见千里，官吏就会尽职尽责，不敢作奸犯科。 对于“数”的运用，除了一般的统治术之外，商鞅针对官吏 犯罪的特殊危害和当时监察制度的漏洞，提出了预防和治理 官吏犯罪的具体措施，以法来表现国家的意志，以法来约束 官吏的行为，强调“法”的规范性、公正性、公开性和平等 性，凸显刑罚中重刑治理犯罪的威慑作用和抑制作用。
第一，强化法律的规范性和平等性，重刑治理