文档介绍：莆田市城厢区“十三五”节能和循环经
济发展专项规划
城厢区经济和信息化局
二。一六年九月
引言
党的十八届五中全会提出，要坚持绿色发展，坚持节约资源 和保护环境的基本国策，坚持可持续发展， 坚定走生产发展、 生
活富裕、生态良好的文明发展道路， 加快建设资源节约型、 环境
友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局， 并首
次将生态文明建设写进五年规划的任务目标。 当前，我国正处于
经济转型的关键时期， 在可持续发展的理念指导下， 各级政府高 度重视节能与循环经济发展， 通过一系列强有力的政策措施， 在 节能降耗、循环经济等工作领域取得了巨大成效。
“十二五”时期，城厢区按照《芾田市“十二五”节能和循 环经济发展专项规划》要求，结合城厢区特色，依靠技术创新、 产业结构调整优化、典型示范和项目带动，大力开展节能、节水、 资源综合利用和清洁生产， 为城厢区发展开拓了全新的局面。 但
仍存在产业结构不够合理、 生态产业链尚未形成、技术支撑薄弱、 循环经济产业体系不够完善等不足。 基于此，全面推进节能降耗， 进一步挖掘城厢区节能和循环经济发展潜力， 是缓解资源与环境
矛盾，实现城厢区经济社会全面、 协调和可持续发展的必然选择。
为进一步推进城厢区节能与循环经济的发展， 充分发挥专项
规划对经济社会发展的引导和支撑作用， 由区经信局牵头，编制
《城厢区“十三五”节能和循环经济发展专项规划》 （以下简称
《规划》）。《规划》依据国家节能与循环经济相关的法律法规、 行动计划、指导意见，按照城厢区委、 区政府关于编制规划的总
体部署，结合城厢区具体情况编制， 并综合考虑城厢区经济社会
发展的各个方面，使《规划》与其它专项规划相衔接，成为“十 三五”时期城厢区促进节能工作、发展循环经济、建设生态区的 指导性文件和行动指南。
《规划》的基准年为 2015年，规划期为 2016-2020年。规 划范围为城厢区行政辖区， 包括龙桥街道、霞林街道、凤凰山街 道、华亭镇、常太镇、灵川镇、东海镇。
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第一章 发展现状与形势分析 -9 -
一、 发展现状 -9 -
（一） 经济社会发展现状 -9 -
（二） 资源支撑和利用状况 -10 -
（三） 环境质量状况 -11 -
（四） 节能和循环经济发展现状 -12 -
二、 形势分析 -13 -
（一） 有利条件 -13 -
（二） 不利因素 -15 -
第二章总体要求 -18 -
一、 指导思想 -18 -
二、 基本原则 -18 -
（一） 控制增量，优化存量
-18 -
（二） 统筹规划，优化布局 -19 -
（三） 市场引导，政府推动 -19 -
（四） 重点突破，整体推进 -19 -
（五）完善机制，创新驱动 -19 -
三、 发展目标 -20 -
四、 战略布局 -21 -
（一） 建设宜居绿色低碳生态中心城区（一主） -21 -
（二） 建设低碳循环型经济区（一副） -22 -
（三） 构筑绿色低碳型产业带（一轴） -23 -
（四） 建设山海生态经济带（两片） -23 -
第三章 主要任务 -24 -
一、 构建低碳循环型工业体系 -24 -
（一） 鞋服产业 -24 -
（二） 食品加工产业 -26 -
（三） 工艺美术产业 -27 -
（四） 光电信息产业 -29 -
（五） 装备制造产业 -30 -
（六） 化工新材料、新能源产业 -31 -
（七） 印刷产业节能 -33 -
（八） 推进园区循环化改造 -34 -
二、 构建生态型农业体系 -34 -
（~）种植业 -35 -
（二） 养殖业 -36 -
（三） 渔业 -37 -
（四） 工农业复合 -37 -
三、 构建绿色服务业体系 -39 -
（一） 零售批发业
-39 -
（二） 餐饮住宿业 -40 -
（三） 电子商务和物流业 -41 -
（四） 生态旅游业 -42 -
四、 构建循环型社会体系 -43 -
（一） 完善再生资源回收体系 -43 -
（二） 推进餐厨废弃物资源化利用 -44 -
（三） 构建绿色综合交通运输体系 -44 -
（四） 实施绿色建筑行动 -45 -
（五） 实施公共机构节能 -46 -
（六） 推行绿色消费 -47 -
第四章 示范工程建设 错误！未定义书签。
一、示范园区（基地）建设 错误！未定义书签。
二、 示范企业建设 错误！未定义书签。
三