文档介绍：第十七章税收征管法
，5月1日实施；10月15日实施其实施细则。是税法考试关键章。学****本章时，不要忽略程序性相关要求。尤其要注意偷税、强制、保全、违法责任等。
本章作为税法考试中关键章节，通常是和其它税法结合利用，关键考评考生综合分析能力。历年考试中，除以单选、多选、判定题型出题外，每十二个月综合题中还要包含实体法和征管法题目，难度较大。
第十七章税收征管法
历年分值分布
年份
单项选择题
多项选择题
判定题
综合题
累计
1分
1分
1分
3
2分
1分
1分
1分
1分
1分

本章改变内容：
《征管法》改变关键表现在对原有部分内容进行了更具体解释之上，并没有增减什么内容。这些更具体解释关键包含：
　　1、对“在同一地累计超出180天”解释。
　　2、对税务登记管理内容具体解释。
　　3、对账簿、凭证文字做出具体要求。
　　4、对数据电文申报时间要求。
　　5、税控优先标准进行具体解释。
　　6、对关联企业税收调整制度进行具体解释。
　　7、对税收强制实施进行具体解释。
　　8、对法律责任进行具体解释等。  
一、税收征管法概述
（一）税收征管法立法目标
加强税收征收管理；规范税收征收和缴纳行为；保障国家税收收入；保护纳税人正当权益；促进经济和社会发展。
（二）税收征管法适用范围
1、仅适用19个工商税种
2、不适用税种：农业税、牧业税、耕地占用税、契税、关税、进口步骤增值税、消费税。
3、教育费附加：即使由税务机关代收，但不是一个税，不适用《征管法》

（三）遵守主体：
1、税务行政主体：税务机关
2、税务行政管理相对人：纳税人、扣缴义务人和其它相关单位
3、其它单位和部门（比如各级政府）
（四）税收征管权利和义务设定
1、税务机关和税务人员权利：
①负责税收征管工作
②依法实施职务
2、税务机关和税务人员义务P397共十条。看几遍就能够了。
3、纳税人、扣缴义务人权利
①有权向税务机关了解税收法律、行政法规、和纳税情况有相关情况
②有权要求税务机关为自己保密
③依法享受减、免、退税权利
④对税务机关决定，有陈说权、申辩权；依法享受申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。
⑤有权控告有检举税务机关、税务人员违法违纪行为。
4、纳税人、扣缴义务人义务：
①依法纳税、依法代扣代缴、代收代缴
②按要求如实向税务机关提供和纳税和代扣代缴，代收代缴信息。
③接收税务机关依法进行税务检验。

5、地方各级政府、相关部门和单位权利
①依法加强对本行政区内税收征管工作领导（对地税）或协调（对国税），支持税务机关执法。
②各相关部门和单位应该支持、帮助税务机关依法实施职务
③任何单位和个人全部有权检举违反税收法律、行政法规行为
6、地方各级政府、相关部门和单位义务
①不得违法作出税收开征、停征、减、免、退、补和其它和税法相抵触决定
②收到违反税法检举机关和负责查处机关应该为检举人保密。
二、税务管理
（一）税务登记管理
1、开业税务登记。
开业税务登记对象：
（1）领取营业执照从事生产经营纳税人
（2）其它纳税人。除临时取得应税收入或发生应税行为和只缴纳个人所得税、车船使用税外，全部应按要求向税务机关办理税务登记。(多选)
办理开业税务登记时间和地点
①从事生产经营纳税人应自领取营业执照之日起30日内，向生产经营地或纳税义务发生地主管税务机关申报办理税务登记；
②其它纳税人，除国家机关和个人外，应自纳税义务发生之日30日内，向所在地主管税务机关申报办理税务登记；
比照开业登记办理多个情况：
① 扣缴义务人应自扣缴义务发生之日30日内，向所在地主管税务机关申报办理扣缴税款登记，已办理税务登记只注明，不再发扣缴税款登记证件
② 跨地域非独立核实分支机构，除由其总机构申报办理税务登记外，也应自设置之日起30日内，向所在地税务机关办理注册税务登记。
③从事生产经营纳税人到外县（市）临时经营，应持证向营业地税务机关报验登记，接收税务管理；若外出经营在同一地累计超出180天应该在营业地办理税务登记
办理开业税务登记内容（9条）P400，了解。
开业税务登记程序：P400，了解。

2、变更税务登记。
适用范围和时间要求P402
遇下列情况之一，应变更税务登记：
改变单位名称或法定代表人；改变经济性质、类型；改变住所和经营地址；改变生产经营或经营方法、增减注册资本；改变隶属关系、生产经营期限；改变或增