文档介绍：长垣县资本市场工作推进方案
为进一步鼓励和引导我县企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，加快推动我县资本市场发展工作，支持企业做大做强，成为服务我县经济发展和产业结构优化升级骨干力量，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以服务实体经济为目标，以推动股权融资、债权融资为重点，积极鼓励、引导我县行业优质龙头企业及中小微企业通过境内外资本市场上市挂牌，实现企业规范发展，提高直接融资比重，为“四个长垣”建设提供支撑。
（二）工作目标
加快推动全县上市挂牌后备企业股份制改造，普遍建立起现代企业管理制度，具备对接资本市场的基本主体资格条件，不断推进我县企业的上市、挂牌工作，在我县形成较为完善的多层次资本市场体系。到2020年，实现上市企业达到2家，新三板挂牌企业50家。
二、强化后备企业培育
（一）完善梯队培育机制
建立、完善上市挂牌后备企业资源库。由各乡（镇）、街道办事处对辖区内企业全面摸排，按照“能进皆进”原则，将符合产业政策导向，特别是重点扶持和发展的企业纳入后备培育库。全县大企业（集团）培育对象直接进入上市后备资源库；细分行业龙头企业、新三板挂牌公司优先进入上市后备资源库；高成长性、高科技型中小企业及时纳入新三板挂牌后备企业资源库。
上市挂牌后备企业由企业自愿申报，填报《长垣县上市后备企业申报表》（见附件1），经企业所隶属乡（镇）、街道办事处或县直有关部门负责推荐并进行初审，县政府金融办负责审核，并根据企业发展情况对后备资源库补充、调整和更新，同时加强跟踪服务和政策兑现工作，不断完善我县“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯队培育机制。
（二）加快推进企业股份制改造
加强对上市后备企业股份制改造的业务指导，采取“一企一策”，企业可向县金融办提交《长垣县上市后备企业“一企一策”申请表》（见附件2），鼓励符合国家和我县产业政策导向，特别是大企业（集团）培育对象、行业龙头企业及高成长性、高科技型中小企业加快建立现代企业制度，推进规范经营和法人治理。同时切实抓好股份制改造的关键节点，把企业存在的问题和隐患解决、消化在股份制改造前阶段。对于尚未进入股份制改造的企业，帮助企业筛选中介服务机构，制定推进企业股份制改造的工作计划，按照半年、一年、两年三个时间节点分类推进后备企业股份制改造。
对符合国家有关企业事业单位改制重组有关税收优惠政策的，免收交易手续费及相关契税。股份制改造企业通过合并、分立、出售、置换等方式，一并转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的，不属于增值税和营业税征收范围，不视同销售而征收增值税和营业税。符合规定的特殊性重组条件，企业所得税按照特殊重组业务进行税务处理。企业因股份制改造而需要补缴营业税、增值税、企业所得税、个人所得税等税费，因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可按税收征管法相关规定提出申请并经审核批准后，延期缴纳；对拟上市企业涉及股权转让需缴纳个人所得税的，地方留成部分全部返还；对股改过程中涉及资产变更、过户产生的营业税、契税、未分配利润、资本公积转增股本应缴纳的税收，先征收后，地方留成部分全部返还。
三、加大政策奖励扶持
（一）企业上市奖励
对上市挂牌企业，除享受省政府相关奖励外，县财政设立专项奖励资金，用于上