文档介绍：引入合同制私营化经验
与
公共运输服务生产竞争
的概要介绍

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I MBTA

A)轨道通勤运输长期合同介绍,1975-2000
B)轨道运输竞争与车站清洁服务介绍,1980-2000
C)市郊公共汽车通勤运输竞争介绍,1983-2000
D)老年人及残疾人辅助客运系统竞争介绍,1984-2000
E)Hingham到Boston通勤船运输合约
F)关于橙线(Orange line)安装及维护新信号系统的合约,1986-1996

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II 改善在 Buenos Aires 的通勤轨道运输和
城市快速运输服务,引入按合同运作的
私营部门,1992-2000
III 在Puerto Rico的San Juan,“设计-建设-
运营-维护/设计-建立”的“Tren
Urbano”模式,是轨道运输的一个“新
的起点”,1993-2000
IV 总结

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I-A MBTA 通勤轨道运输

1)1975年背景
a)按年补贴制下私有垄断通勤轨道运输服务的长期恶化。
b)对出台相应政策以改善服务的强烈要求
c)综合环境
2)解决问题的措施
a)由社会力量购买轨道和车辆
b)私营铁路保有运输使用权
c)对轨道和新车辆的主要公众的投资
d)由公共部门选择有实力的私企签订五年的轨道运输服务运营与维护合同,五年之后
进行新一轮的投标决定新的运营与维护者
e)由公共部门收费,根据合同支付运营与维护费用
f)公共部门设定运价政策和运行时刻表
3)初步成果
a)积极面:服务质量及载客量的提高,稳定的成本,多年的管理
b)成本增加危机促使联合铁路公司决定和B&M合作,以降低高昂的成本。
4)长期成果
a)1988-1989 年 B&M 管理哲学、雇员问题争论、服务滑坡等方面的改变。
b)市场反应灵敏度重建
c)全国铁路客运公司[美]的合同:比新的 B&M 好,但是比最初的要差。
d)1999 年,因为雇员问题,政治上的反对,车辆维护重新竞标的尝试失败。
e)运营合同将来如何还是个未知数
5)结论
a)长期合同的内在利益。
b)因为缺乏私人经营者的竞争,竞争的价值被销弱了。
c)稳定的劳资关系是非常重要的。
d)对于客户和雇员来说,转变是极端困难的。
e)管理合同方面的政治问题。
f)劳资关系是成功的关键
g)关键是国营部门按时付费
h)总的来说:
--远比1975年的危机好
--管理的挑战
--成本增加,但是质量改善的更多

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I-B MBTA 车辆和车站的清洁

1)1981年背景
a)成本和质量方面长期存在着严重问题
b)为了应对危机而制定的新立法允许缩减清洁方面的工作量
c)逐渐缩减以致取消。
2)1982年因为政治选举而产生的变化
a)缩减局势得以推迟
b)在内部改善失败后,缩减又重新出现
3)初期成果
a)积极方面: --质量和成本
--工作承诺
4)长期成果
a)质量提高
b)工人薪水和福利的降低
c)最低的工作环境要求,1988
d)合同管理的腐败,1993
5)结论
a)竞争可以消除。
b)政治哲学、合同管理的完整性是很重要的。
c)总的来说,比旧系统好。

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I-C MBTA 市郊公共汽车
运输服务缩减及竞争介绍

1)1983年背景
a)赋权于少许的私人经营者
b)津贴的需求
c)允许限制的市场竞争
2)解决问题的措施
a)缩减的“真正”来源
b)合同管理的关键
c)服务合同,包括收费
d)逐步转变到真正的竞争
3)短期结果
a)积极面:--稳定并拓展的运输服务市场
4)长期结果
a)1992年减少公共运输业务,导致高质量服务的失败。
b)雇员反对
c)客户关注
d)联合选举活动(1994,1996,1998)
e)总的来说的如果不去尝试的话,结果会更坏
5)总结
a)服务的关键是质量
b)劳资关系是核心
c)