文档介绍：乡镇五年社会经济发展规划
内容概述：
一、未来五年发展总体要求和目标
今后的五年是深化改革开放，加快转变经济增长方式的攻坚时期，是 全面建设小康社会的关键时期，也是杭口实现跨越发展、争取应有地 位的决战时期。希望与困难同在，机遇与挑战并存。全县新一轮发展 为杭口带来了新的契机，天时、地利、人和将使杭口迎来大投入、大 开发、大发展。我镇未来五年发展的总体要求是：坚持以科学发展观 为指导，以强镇富民为首要任务，以打造新型特色城郊镇为目标，以 招商引资和项目建设为主抓手，着力做强工业，做大财政，做优农业， 做特旅游，做亮集镇，努力奋起赶超，争得应有地位。
根据上述总体要求，未来五年经济社会发展的主要目标是：全镇生产 ，新上返乡创业项目20个，投入2亿元，其中入县工 业园规模以上项目不少于5个。工业主营收入达4亿元，财政收入达 2000万元，社会固定资产投入累计达4亿元，人均纯收入增加1000 元，集镇面积扩展到2平方公里，集镇人口增加到6000人，人口自然 增长率控制在8%。以内。
为实现上述目标，我们要正确处理好以下五个事关发展全局的重大关 系：
（一）正确处理好发展与稳定的关系。要始终坚持发展是第一要务， 在稳定中谋求科学发展。牢固树立〃慢进也是倒退〃的思想，强化投资驱 动，坚持国资民资外资一起上，每年启动和落实一批重大项目，着力
搭建杭口创业小区平台，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。 要始终坚持稳定是第一责任，在科学发展中保稳定。坚持以人为本， 着力改善民生，高度重视重大项目风险评估，从源头上遏制社会矛盾 的发生，要继续深化平安创建活动，进一步加强社会治安综合治理， 创新社会管理，全力提升公众安全感，全力构筑"和谐杭口"。
（二） 正确处理好民生改善与软环境建设的关系。要牢固树立抓软环 境建设就是抓民生发展的理念，把软环境作为最大的公共品牌来打造。 要突出真抓实干，扎实做好影响我镇经济发展的重大项目建设、招商 引资、民生工程、镇容环境整治和创建文明集镇等重点工作；要做到 为民务实，进一步完善为民服务机制，切实开展〃比学帮〃和〃转作风优 环境〃活动，着力提高机关工作效率和服务质量，努力在解决就业、就 医、就学和衣食住行等实际民生问题上取得突破。
（三） 正确处理好经济发展和生态文明建设的关系。良好的生态环境 是经济社会可持续发展的重要条件。耍深刻认识加快推进生态文明建 设的重要性和紧迫性，下大力气抓好资源节约型、环境友好型社会建 设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路。通过加强生产环境建设，提高运行效率，降低商务成木，聚集先 进要素，推进创新发展；通过加强生活环境建设，适应老百姓消费需 求升级趋势，提升生活品质，实现安居乐业；通过加强生态环境建设， 促进生态经济文化和经济生态化，主打生态品牌，建设生态杭口，引 导绿色生活，实现生产、生活、生态的〃三生〃融合。
（四） 正确处理好集镇与乡村统筹的关系。把推进集镇建设与加快新 农村建设紧密结合起来，彻底打破城乡二元结构的束缚，促进各类要 素向集镇集聚。要以县城扩张和产业带延伸为契机，扎实推进创业平 台建设，加快城镇化进程。耍以惠民工程实施和新农村建设为切入点， 切实改善农村基础设施条件，积极〃引农造城〃，拓宽渠道，加强各项配 套建设，统筹镇村发展，实现集镇和村庄一体化。
（五） 正确把握好体制机制与队伍建设的关系。机制活不活，导向好 不好，直接影响整个干部队伍的生机与活力，进而影响一个地方的发 展与进步。要进一步理顺管理体制，强化政府和内设机构的管理职能； 要从创新机制入手，建立健全干部教育培训、考核奖惩等激励机制， 提高干部工作积极性；建立纵向到底、横向到边的工作责任网络，通 过实行项目推进机制、一线工作法、考核监督机制等，促进工作重心 下移，形成干部干事创业、工作创优创新的浓烈氛围。
二、2011年工作总体耍求和目标
2011年是建党90周年，是〃十二五〃规划的开局之年，也是杭口迎來新 一轮发展的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：全力实施"12345" 工程，为杭口〃十二五〃科学发展开好局，起好步。紧扣招商引资和项目 建设这一主线，打造城郊集镇、“双井〃文化两大特色，发展茶叶、蚕桑、 蔬菜三大产业，加强组织、队伍、作风和廉政四项建设，统筹人口与 计划生育，社会治安治理，新农村建设，文教卫生和惠民工程五项工 作。
根据上述总体要求，2011年经济社会发展的主要目标是：全镇生生产
总值1亿元，新上返乡创业项目4个，投入4000万元，其中入县工业 园规模以上项目1个，财政收入700万元，， 人均纯收入增加200元，，增加人口 800人，人 口