文档介绍：南昌大学
硕士学位论文
完善江西国税纳税服务体系的研究
姓名:沈斌
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:曾明
20091201
摘要纳税服务源于对纳税人权利的保障和需求的满足,即“始于纳税人需求,终于纳税人满意”。年国家税务总局纳税服务司的成立,体现出我国税收管理正从“执法监督型刀向“管理服务型1洌瓯还税务总局定为“纳税服务年伤胺窆ぷ魅找嬷匾!1疚囊越鞴白为实证研究对象,主要从新公共管理、公共财政和税收遵从理论的角度深入分析当前纳税服务的现状,剖析现阶段纳税服务工作中存在的问题,借鉴国外开展纳税服务工作的成熟经验,提出完善江西国税纳税服务体系的对策,为做好纳税服务工作提供理论指导。本文主要从以下几个部分展开:第一部分引言;第二部分阐述了纳税服务的历史渊源及涵义,分析了纳税服务的必要性,明确了纳税服务的远景目标,提出了完善纳税服务体系的理论依据。第三部分介绍了近年来江西国税在纳税服务工作中的实践与成效,深入剖析了江西国税纳税服务存在的主要问题,包括服务层次低,信息化应用程度不高,考评机制不健全,服务效率有待提高,服务中介有待完善等,并且还分析了上述问题产生的原因。第四部分介绍了世界各国和地区在完善纳税服务体系方面的经验与做法,指出了我们应该学习和借鉴的地方。第五部分提出了完善江西国税纳税服务体系的对策,包括健全纳税服务制度体系、完善纳税服务的组织体系、拓展纳税服务的内容体系、规范纳税服务的管理体系和构建安全高效的信息技术与支撑体系;第六部分结论与展望。关键词:江西国税;纳税服务;具体实践;新公共管理
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导师签名乒御踟飙撕期∥尹纱月瑙学位论文作者鹳掷者捱┳瞩科堋姗学位论文作者签名:湫弘、\’学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与本学位论文作者完全了解直墨太堂有关保留、使用学位论文盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。的规定,有权保留蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提信息服务。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ
第研究背景及问题的提出在我国传统税收理论中,税收强调的只是收入职能、调节职能和监督职能,讲究的是强制性、无偿性和固定性。在这种理念支配下,税务机关在长期工作实践中形成了一种重监管轻服务的思维定式。随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立,税收制度与征管体制进行了相应的改革。在我国,“为纳税人服务”的理念是伴随着我国税收征管新旧模式的转换和适应国际税收征管的潮流而萌生、发展起来的。年税制改革,我国第一次提出了“为纳税人服务睦砟睿年开始在一些地方推行“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管模式。年开始的新一轮税收征管体制改革更是明确将“纳税申报和优化服务’’作为新税收征管模式的基础。年新《税收征管法》及其《实施细则》的出台,对纳税服务赋予了新的内涵,进一步将“纳税服务ㄒ逦K笆照鞴艿囊恢中姓形#怪晌K拔窕关的法定义务和责任。年拢宜拔褡芫殖闪⒘四伤胺翊Γ馐俏国税收史上第一个纳税服务的行政管理机构,预示我国开始着手建立纳税服务体系和相关规章。年,国家税务总局在全国范围推出了统一运作标准的“伤胺袢认摺焙汀赌伤胺窆ぷ鞴娣试行罚D伤叭嘶袢∩嫠咨询辅导提供了统一的服务平台和服务规范。年国家税务总局下发的《关于落实“两个减负呕伤胺窆ぷ鞯囊饧罚岢隽瞬僮餍约康挠呕伤服务的具体举措,是纳税服务工作发展的一个新的里程碑。年鹿宜务总局纳税服务司的成立,标志着我国的税收征管已经从“管制型呱狭讼“服务型焖僮1涞墓斓馈近年来,江西国税适应时代要求,以科学发展观为指导,始终把优化纳税服务贯穿于税收工作的全过程,在纳税服务体系建设中进行了积极探索,纳税服务工作取得了显著成效,实现了服务形式规范化、申报方式多样化、缴税方式简便化和咨询方式市场化。但是应该看到,这些成效还是初步的,与整个税务管理事业大要求相对照,纳税服务的种类、深度和广度都还有着较大的差距,难以满足当前税收形势发展的需要,纳税服务意识还亟待提高,纳税服务体系第乱
,纳税服