文档介绍：案例
一年前，王星云出任天地茶社第二任社长。她以前是社员部部长，个人能力强，工作积极，而且认真负责，在她担任社员部部长期间，社员发展非常迅速。她认为茶社这样的社团不同于一般的学生组织和社团，不应该有官僚作风和等级区别，大家都应该尽自己的最大努力做好茶社各项工作。所以她出任社长后，茶社的所有活动，她都亲自过问或参加，如茶艺部的培训、财务部的收入与支出、社员部的社员联系、外联部的拉赞助、宣传部的对外宣传、组织部的场地租借和人员安排，乃至茶具的清洗和茶室的卫生打扫。

渐渐地，有些部长开始感到无事可做或者事情可做可不做，推一推动一动，积极性不高。王星云则觉得不少的部长做事拖拖拉拉，很多工作没有能够做到位，常常需要自己去加以督促。但尽管如此，搞活动还常常出问题，部长们的意见也不少。例如，在上月茶社举办的“XX高校茶艺大赛”总结会上，对于这次活动社员来得少，没有预期的效果，各部部长的发言如下：
管理学为什么社长吃力不讨好
2021/1/12
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组织部长抱怨说：“这次场地不理想，一方面是因为茶艺部事先没有跟我们讲清楚场地要求，二是因为社长原来跟我们说小剧场比较好，她跟剧场管理部门的人也比较熟，她会去联系的，所以我们一开始也就没有去联系场地，比赛开始前二天要准备布置场地了，长才告诉我们没有借到。现在借场地还是比较困难的，社长又要求控制费用，所以我们能在二天内借到这样的地方而且布置好，已经很不容易了。”
茶艺部部长检讨说：“这次社员来得少，我应该负主要责任。我们平时举办的培训太少，没能让更多的社员懂得茶道表演，从而更多地培养社员对茶道表演和比赛的兴趣。希望社里能提供相应的条件，以便我们在以后增加茶道培训的班次，以培养更多的茶道表演人才。再者，也希望社长不要什么都做，要抓重点，并给各部门明确指派任务、提供条件。”为什么我这么辛苦，大家还意见那么多？
管理学为什么社长吃力不讨好
2021/1/12
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外联部部长说：“我们社里经费较少，这次活动也没有能够获得较多赞助，一是因为社团影响力有限，使得商家不愿意赞助我们的活动；其次，这次活动所要拉的赞助也太多了，我认为有关部门的预算‘狮子开大口’，我们很难做到资金的保证；再者，外联部现在真正能够积极去拉赞助的部员就两三个人，尽管社长也帮我们去拉赞助，但力量还是有限。当然这次赞助少，也与本人以及部员谈判说服能力有限、跑的商家不够多有关。另外，我也觉得我们应该改变一下目前的状况。我认为：各部长要主动帮助社长减轻负担，是自己部门的责任要承担起来②社长应大胆放权给各部长，明确各部门所拥有的权力，同时允许各部门进行相应的改革，以吸引更多的部员参加社团的管理活动；茶社应经常举办一些茶知识与茶道方面的培训，以扩大茶社影响力，吸引更多的社员。”
管理学为什么社长吃力不讨好
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王星云默默无语地听着各部部长的发言，她也觉得自从当上社长以来，自己投入了很大的精力，社团的境况却越来越不如人意。同时她也很不解：为什么我为社团投入了这么多的精力，而且处处为大家着想，大家反而会对我有那些多的意见呢？
管理学为什么社长吃力不讨好
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讨论
（一）请分析王星云吃力不讨好的原因
（二）并提出可行的改进措施。
管理学为什么社长吃力不讨好
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原因篇
(一）最高领导者管的过多，权则不明
作为天地茶社的社长，茶社的所有活动，王星云都亲自过问或参加，她的责任心是值得肯定的。但是，她是一个管理者，她的过分干预，使得各部部长形同虚设，人员闲置，并且使得组织之间信息流通不畅，各部门权责不分明且协调性不够，依赖性太强。
管理学为什么社长吃力不讨好
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（二）社团管理结构模式不够完善
这种组织形式貌似直线--职能制，但在操作时却按直线制管理模型在执行。
社长
（王星云）
茶
艺
部
外
联
部
宣
传
部
组
织
部
社
员
部
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直线制
直线---职能制
直线制将直线指挥与各部门参谋职能二而合一，这样会导致领导者力不从心，顾此失彼。
以直线指挥系统为主体，同时利用各部门的参谋作用。他既保证了企业的统一指挥，又利用专业化管理提高管理效率。
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天地茶社让直线----职能制空有名而没有其实。
管理学为什么社长吃力不讨好
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（三）各部门内部问题
部