文档介绍：行政执法行政执法及其法律责任及其法律责任前言 2004 年3月 22 日国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出用 10 年左右时间全面推进依法行政、建设法治政府。建设服务性政府、责任性政府、诚信性政府、透明性政府,关键在于建设法治性政府。行政执法是政府机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的管理活动,是依法行政的重要环节;要全面、深入地推进依法行政,必须加强和改进行政执法,做到有法必依,执法必严、违法必究。目录一、对行政执法及其相关概念的理解二、行政执法的基本要求三、行政违法或不当所承担的责任——行政法律责任的历史发展四、对行政法律责任构成要件的分析五、完善行政法律责任追究和承担机制的思考一、对行政执法及其相关概念的理解(一)行政执法涵义?有最广义、广义、狭义、最狭义之说。?最广义:政府机关实施的与行政管理活动有关的一切行为。包括事实行为和法律行为。?广义:政府机关实施的所有的法律行为,包括抽象行政行为和具体行政行为。?狭义:政府机关针对具体事件行使行政职权, 单方面作出的对外直接产生法律效果的行为, 又称行政处理。即具体行政行为。一、对行政执法及其相关概念的理解?最狭义:指政府机关的行政处罚行为。?政府机关,从行政法法理角度严格的应称为“行政主体”,包括行政机关和法律、法规授权的组织。但是《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法律中并未规定这一法律概念。对行政执法的理解,我们多采用狭义说。一、对行政执法及其相关概念的理解?行政执法的特征: 1、法定性 2、特定性 3 、一定裁量性 4、单方意志性 5 、国家强制性 6、外部行为性 7 、法律效果性 8、可予救济性一、对行政执法及其相关概念的理解?(二)行政执法的法律效力及合法要件?行政执法的效力 1、公定力 2、确定力 3 、拘束力 4、执行力?行政执法合法的一般要件 1、行政执法主体合法一、对行政执法及其相关概念的理解(1) 主体是行政主体(2) 行政主体的行为在权限范围内 2 、行政执法内容合法(1) 有事实根据,证据确凿(2) 正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件(3) 合乎立法目的一、对行政执法及其相关概念的理解(4) 符合现行法律规定和法律原则 3 、行政执法程序合法(1) 符合法定方式(2) 符合法定步骤、顺序(3) 符合法定时限二、行政执法的基本要求?(一)合法行政?(二)合理行政?(三)正当程序?(四)民主与效率(高效便民) ?(五)诚实守信?(六)责权统一