文档介绍：2021年初级经济师考试财政税收财政的概念
初级经济师考试《财政税收》财政概念
　　　　一、初级经济师考试财政现象
　　　　在大家日常生活中，时时四处全部存在着财政现象，大家总是主动或被动参与着财政活动。大家参与财政活动，全部是财政“取之于民，用之于民”本质特征具体表现。
　　　　二、财政起源
　　　　国家财政既是一个经济范围，同时也是一个历史范围。
　　　　国家财政不是历来就有，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段，伴伴随国家产生而产生。
　　　　（一）原始公社制度下，没有独立意义财政
　　　　（二）财政是伴随国家产生而产生
　　　　原始社会末期，发生了社会分工，出现了商品生产，出现了剩下产品，这么就为国家财政产生提供了可能，处理原始公社内部事务氏族组织逐步地演变为国家。在整个社会产品分配中，就分化独立出一个由国家直接参与社会产品分配，就是财政分配。奴隶制国家出现，为奴隶制国家财政产生提供了肯定性。
　　　　生产力发展，剩下产品出现，是财政产生物质基础，成为财政产生经济条件；私有制、阶级和国家出现是财政产生政治条件，财政是伴随国家产生而产生。
　　　　「例题1」财政产生于（）。
　　　　A. 原始社会末期 B. 奴隶社会 C. 封建社会 D. 资本主义社会
　　　　答案：A
　　　　解析：教材第五页内容。
　　　　「例题2」国家财政产生条件是（）。
　　　　A. 生产力发展 B. 国家出现 C. 剩下产品出现
　　　　D. 阶级出现 E. 资本主义生产方法出现
　　　　答案：ABCD
　　　　解析：财政产生条件分为经济条件和政治条件两大类，共五方面。
　　　　三、财政通常特征
　　　　（一）财政分配主体
　　　　财政分配主体是国家，在任何社会形态下全部是如此。财政分配以国家存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区分于其它分配范围基础特征。
　　　　财政分配主体是国家，它包含几层含义：
　　　　第一，国家是财政分配前提；
　　　　第二，国家在财政分配中处于主动、支配地位；
　　　　第三，财政分配是在全社会范围内进行集中性分配。
　　　　（二）财政分配对象
　　　　从财政分配实际内容来考察，财政分配对象是社会产品，关键是剩下产品。
　　　　（三）财政分配目标
　　　　财政分配目标是确保国家实现其职能需要，这种需要属于社会公共需要。
　　　　所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基础权利和经济发展社会条件等方面需要。
　　　　社会公共需要含有四个特征：
　　　　第一，社会公共需要提供公共产品，其效用含有“不可分割性”；
　　　　第二，为满足社会公共需要提供产品不含有排她性；
　　　　第三，社会组员享用为满足社会公共需要所提供产品和服务，无需付出代价或只需付出少许费用；
　　　　第四，满足社会公共需要物质起源只能是剩下产品价值一部分。
　　　　社会公共需要能够分为三个层次：
　　　　（1）确保实施国家职能需要（经典社会公共需要）。如国防、外交、普及教育等。
　　　　（2）准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。
　　　　（3）大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。
　　　　注意：教材上每一