文档介绍：第九章公共事业管理的发展与创新学时：5
本章的教学目的：学****把握的重点是公共事业的社会化与企业型市场。
教学形式：授课、案例分析
第一节公共事业管理发展与创新的背景
一、经济体制转换的背景

传统发展观——科学发展观
科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

---单位人向社会人转变
二、社区对社会发展和社会稳定作用的加强

三、生产力的加速发展
改革开放30年来，我国城市化率从20%%，，城市化建设已成为推动我国经济增长、社会进步的重要手段。
第二节公共事业管理的发展与创新
一、公共事业管理发展的含义
二、公共事业管理发展的准则

三、公共事业管理的创新

(1)从静态管理观念向动态管理观念转变
(2)从“命令”管理向“服务”管理观念转变
(3)从物本管理向人本管理的观念转变
管理的基础——人性假设
机器人——经济人——社会人——自动人——复杂人——伦理人

(1)做到依法治理依法管理
(2)管理手段的信息化, 网络化
(3)管理手段多样化

公共事业的内容及其主要研究：
——主要研究：科技事业管理的职能，行政体制，科技发展战略，发展模式，发展政策和机制，科技支出的安排，管理的方法和经验教训；
——主要任务：通过制定教育事业发展战略，教育行政法规、政策来管理和指导全国基础教育、高等教育、职业技术教育、***教育、师范教育、民族地区教育和广播电视教育等工作。主要研究：教育行政管理的内容与形式；国外教育事业管理的模式和经验；我国教育事业的改革和完善。
——主要研究；文化事业管理的含义，目标和内容；中外文化事业管理的基本模式；我国文化事业管理体制的历史沿革；深化我国文化事业管理体制改革的内容和途径。
——主要研究：卫生事业的含义和特征；卫生事业管理的基本内容；国外卫生事业管理的内容，模式和特点；我国卫生事业的成就与问题；卫生事业管理改革的目标和策略。
——主要研究：基础设施的重要性及其特点；西方国家基础设施改革的基本经验；我国基础设施现状和改革思路。
——主要研究：公共住房的特征和概念；公共住房的特点，原则和意义；国外的公共住房建设和管理模式；我国的公共住房的历史沿革，存在问题和改革路径