文档介绍：一、引言
 
    在科学发展观指导下，循环经济已被确定为我国的经济发展模式，这是我国在面临世界“人口、资源、环境”三大全球性危机和国内资源日益耗竭、污染日益严重、生态日益破坏形势下，在经济发展上作出的重大战略决策。作为解决这些问题的对策之一,循环经济理论受到人们越来越多的重视。循环经济是美国经济学家Ｋ·波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发分析地球经济的发展而提出来的,以3R(Reduｃe、Ｒeuｓｅ、Recｙcｌe—减量化、再利用、再循环）为原则，旨在减少人口的增长对资源的消耗和对环境的污染,，科学构建循环经济评价指标体系和方法，是循环经济研究的重要内容。
 
   　二、循环经济的内涵
 
    循环经济(ｃircｕlar economｙ）是对物质闭环流动型(cｌoｓｉnｇ materialｓ cycle）经济的简称。它是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征的、以“资源→产品→再生资源"、高强度地破坏生态环境的物质单向流动模式，即“资源→产品→废物”的线性经济增长，使环境保护和经济增长有机的结合。它要求以３R为社会经济活动的行为准则,运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源→产品→再生资源”的反馈式流程,实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率；最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。
 
    “减量化、再利用、再循环",从源头节约资源使用和减少污染物的排放（输入端）；再利用目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染（过程性方法)；再循环要求尽可能多次并以多种方式使用自然资源和产品（输出端方法).
循环经济具体体现在:企业层面上（小循环）、区域层面上(中循环）和社会层面上（大循环）。分别运用3R原则实现三个层面的物质闭环流动.
 
    三、循环经济评价指标体系构建思路和原则
 
   　（一)构建思路
 
   　评价指标体系的构建主要是指标选取及其之间结构关系的确定，这是一个非常复杂的过程,应该采用定性分析和定量研究相结合的方法。定性分析主要是从评价的目的和原则出发，考虑评价指标的充分性、可行性、稳定性和必要性等因素。定量研究则是通过一系列检验，,评价指标体系的构建过程分为两个阶段:即评价指标的初选和完善过程。
 
    （二）构建原则
 
    为了客观、全面、科学地衡量循环经济发展的水平,在研究和确定评价指标体系和设定具体评价指标时，应遵循如下基本原则:
 
    1、科学性和实用性相统一。指标的选择要以循环经济的理论为依据,准确把握循环经济的实质,要正确认识循环经济，必须建立在充分认识、系统研究的科学基础上,指标体系能全面涵盖循环经济发展战略目标的内涵和目标的实现程度。同时,指标的设置要简单明了、容易理解，要考虑数据获取的难易程度和可靠性，最好是利用现有统计资料，尽可能选择有代表性的综合及重点指标。
 
    2、