文档介绍：关于加快旅游产业发展促进我市经济建设的建议案
作者: 编辑:admin 来源:阳江政协网点击数:1856 更新时间:2007-07-29
(2006年5月19日市政协四届九次常委会议审议通过)
市政府:
为了全面贯彻落实好市委四届五次全会提出的“旅游强市”战略和工作部署,创新旅游发展思路,提高旅游发展质量,增强旅游发展活力,推动我市旅游产业转入科学发展轨道,使我市由旅游资源大市转变为旅游产业强市,促进我市经济建设,市政协常委会决定就我市旅游产业的发展状况组织专题调研。并在调研报告的基础上形成了建议案。
一、目前我市旅游业发展的基本情况
“十五”时期,市委、市政府根据我市的实际,提出了建设“工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城”的发展战略,并于2001年作出了《关于加快旅游业发展的决定》以及“优化结构、树立品牌、体现特色、增创优势”的旅游经济工作思路。我市旅游部门认真贯彻市委、市政府的工作部署,落实打好“三张牌”、坚持“六个做”的工作措施,扎实工作,开拓创新,使我市旅游工作取得了显著成绩:
(一)旅游经济效益显著提高,旅游综合实力逐步增强。“十五”时期,我市旅游经济克服了种种困难,通过实施“商旅旺市”发展战略,旅游经济效益逐年提高,旅游综合实力逐步增强。
(二)旅游发展规划得到重视,旅游业走上科学有序的发展道路。坚持以规划为先导的工作方针,编制了《广东省阳江市旅游发展总体规划(2002—2020年)》,并且举行了专家论证会,目前该规划已被省旅游局和市政府审批通过,为我市旅游业的发展奠定了科学基础。
(三)成功创建中国优秀旅游城市,带动旅游业跨越发展。2002年2月,我市被国家旅游局正式命名为中国优秀旅游城市。“创优”期间,我市的旅游服务设施进一步完善,整体功能不断增强,市民的旅游意识大大提高,旅游大环境初步形成。创优成功之后,在品牌效应的带动下,阳江旅游的知名度和吸引力迅速提高,有力促进了我市旅游业快速健康发展.
(四)旅游招商引资初见成效。几年来,为激活我市旅游业发展活力,全市各级旅游主管部门积极探索建立旅游资源开发市场化运作机制,推动旅游市场投资主体多元化,鼓励和支持多种经济成份的组织和个人投资我市旅游业。
(五)旅游与节庆体育活动有机结合,拓展了旅游经济发展的空间。“十五”期间,通过举办一系列大型节庆和体育活动,展示了阳江得天独厚的旅游资源,挖掘了阳江别具特色的文化底蕴,提高了阳江在海内外的知名度,吸引了大批游人到阳江观光旅游,扩大了阳江与国际国内各方面的交流与合作,推动了阳江旅游业乃至全市社会经济的发展。
二、我市当前旅游产业发展中的一些存在问题
(一)管理部门弱化,资金投入不足,难以有效开展工作。目前,我市除阳春市、海陵岛试验区设立事业性质的旅游局外,其他县区只设立管理中心,几乎没有行政管理职能,难以协调好当地的旅游开发建设和宣传促销等工作;旅游宣传促销经费等旅游发展专项资金不足,对外整体宣传不够,原来市委、市政府有“从每年旅游业新增税收中提取10%作为旅游发展专项经费”的规定,最近又被取消,使我市旅游部门难以有效地开展大规模的宣传促销工作。
(二)旅游资源未能很好地整合,区域整体优势未能充分发挥。我市旅游资源丰富,但由于缺乏科学整合,海滨旅游与山区旅游未能很好地结合起来,自然景观与人文景观未能有机地联系起来