文档介绍：第九章社会福利
学****目标：
掌握社会福利的概念和特征，公共福利的内容，职业福利的概念和内容，社会福利事业的概念和内容
理解社会福利制度的意义
了解我国社会福利制度的发展，社区服务的含义和内容
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第一节社会福利制度概述
一、何为社会福利
“福利”一词有着多种不同的解释
泛指整个社会保障制度
泛指公共福利事业
指专门性的福利事业和福利措施
相同点：即福利的基本点是免费或减费提供某种生活用品或劳务，给人以实惠，给人以方便，使人们的生活得到改善
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社会福利是以提高公民的生活质量为目的的社会保障制度。包括：
教育福利
住房福利
个人生活福利
妇幼福利、
老年人福利、残疾人福利、
职工福利等
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二、社会福利法
社会福利法是社会保障法的特殊内容
面向老年人、儿童、残疾人等群体的传统的社会福利
为了保证基本生活并改善、提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务例如教育、卫生、住房保障等“发展性的社会福利”
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适用对象：社会成员尤其是社会弱势群体的基本生活社会福利法应包括：公共福利法职业福利法特殊福利法等
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一、社会福利制度的概念
狭义的社会福利，主要是国家为发展各种社会保险、社会救助事业，适应社会经济发展的需要，有针对性地解决已经出现的社会问题，减少社会病态，预防社会问题的发生和恶化而制定的各种政策和采取的各种措施。
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社会福利是国家和社会为保障和维持社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。
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我国劳动法第76条规定：
“国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。”
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二、我国社会福利制度的发展建国初期，1950年6月颁布的《中华人民共和国工会法》和1951年2月颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》都明确规定了各级工会应逐步加强职工福利，并规定政府与企业应拨给工会必要的房屋和设备用于举办集体福利事业。此期间，政府制定一系列社会政策，采取措施发展福利事业，要求建立职工食堂、托儿所、幼儿园等集体福利设施，企业办福利，企业办社会 “大跃进”期间，我国社会福利的范围不断扩大，各项福利待遇标准被提得过高，不符合我国的国情和经济发展水平。
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