文档介绍：重庆大学
硕士学位论文
地方政府在失业治理中的责任研究——以重庆市为例
姓名:程亮
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:张邦辉
20070415
摘要——劳动力供给强劲,失业人数增多、产业结构调整释放出大量的劳动力,失业面所有分析的基础上,重点论述了地方政府在失业治理中的三大责任——地方政我国处于经济体制的转型过程中,失业问题逐渐成为困扰当代中国社会经济生活的重大难题,失业率高使大量劳动力脱离社会生产过程,造成社会资源的浪费,增加社会的不稳定因素,使社会公平难以实现,也降低经济的效率。重庆市直辖以来,经济社会快速发展,重庆是一个年轻而又具有特殊市情的直辖市,一方面既是大城市又是大农村,二元结构明显,就业矛盾突出;另一方面正处于城镇化进程和产业结构调整的关键时期,大量农村富余劳动力和城镇下岗失业人员给我市的就业带来巨大失业压力。在当前的这种背景下,单纯依靠市场力量来治理失业问题显出相当的难度,地方政府在失业治理方面应当有着不可推卸的责任。失业问题不仅仅是失业本身的问题,它既与社会经济的发展有着密切的关联,更受到政府公共管理政策的直接影响,明确地方政府在城市失业治理中的各项责任,不仅具有公共管理的理论价值,也具有解决现阶段我国地区失业问题的现实意义。论文分三大部分进行论述,第一部分对国内外的研究现状进行了综述,重点论述了国外的失业治理理论以及在理论支撑下的政府失业治理实践。第二大部分主要论述了重庆市失业现状和市政府治理失业的实践。首先,在总体描述重庆市失业现状的基础上,重点分析了重庆市当前失业的特征及根源趋于严重、重庆经济增长较块,但提供的就业机会有限、就业人口总量呈下降趋势,失业压力加大。同时,分析了当前的失业对重庆经济、社会、政府、以及劳动者个人等等的影响。阐述了重庆市当前失业问题的严重性以及政府面临治理失业的艰巨任务。然后,对重庆市当前的失业治理措施进行了梳理分析,肯定成绩的同时,指出还存在的问题。第三部分对地方政府在失业治理中的责任体系进行了构建,分五个部分来论述,前三部分分别介绍了在当前法律法规中所规定的政府失业治理责任、地方政府在失业治理中的责任原则以及地方政府在失业治理中的责任平衡。接下来在前府在失业治理中的制度规制和完善责任、地方政府在失业治理中的调控责任、地方政府在失业治理中的服务责任。最后,给文章做了总结以及对需要迸一步探讨的问题进行了说明。关键词:地方政府,失业,就业,治理,责任重庆大学硕士学位论文中文摘要
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一名:多妖串辩醐∥刁签字魄岬年,月彳日幸》%独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期:S∧甏跷R溢本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得重废太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本重废太堂沧文被查阅和借阅。本人授权重庆太堂噪存、汇编学位论文。研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保密年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密埽。胫辉谏鲜鲆桓隼ê拍诖颉”,
引言论文的结构及主要内容问题的提出控制失业率、实现充分就业是各国政府作为自己的政策目标追求,我国处于经济体制的转型过程中,失业问题也表现出了新的特点,逐渐成为困扰当代中国社会经济生活的重大难题,失业率高使大量劳动力脱离社会生产过程,造成社会资源的浪费,增加社会的不稳定因素,使社会公平难以实现,也降低经济的效率。重庆市直辖以来,经济社会快速发展,昃龀ご.%,年全市生产总值、财政收入、进出口总额和城乡居民收入都提前完成“十五”计划预期目标,取得了令人瞩目的成就。同时,重庆是一个年轻而又具有特殊市情的直辖市,一方面我市既是大城市又是大农村,二元结构明显,就业矛盾突出;另一方面我市正处于城镇化进程和产业结构调整的关键时期,大量农村富余劳动力和城镇下岗失业人员给我市的就业带来巨大压力。随着重庆市经济的快速发展和科学技术的巨大进步,就业形势有了新的变化,劳动力依然供过于求,失业人员普遍存在,失业率逐年攀高。在当前的这种背景下,单纯依靠市场力量来治理失业问题显出相当的难度,地方政府在失业治理方面应当有着不可推卸的责任。失业问题不仅仅是失业本身的问题,它既与社会经济的发展有着密