文档介绍：启东市近海镇土地利用总体规划
(2006— 2020 年)
文本
近海镇人民政府
二。一。年十二月
第一章总则 1.
第二章土地利用现状 4.
第一节自然地理和社会经济状况 4
第二节土地利用现状 4.
第三节土地利用特点与问题 5.
第三章土地利用目标 6.
第一节社会经济发展目标 .6.
第二节土地利用调控指标 .6.
第四章土地利用结构调整和布局优化 8
第一节土地利用结构调整 8.
第二节土地利用布局优化
第五章主要用地安排
第■节耕地与基本农田保护 12
第二节城镇村用地规模安排
第三节重点建设项目用地安排
第四节构建生态良好的用地格局
第五节土地整治
第六章土地用途分区
第一节基本农田保护区 18
第二节一般农地区 18
第三节城镇建设用地区 19
第四节村镇建设用地区 20
第五节独立工矿区 20
第六节生态环境安全控制区 21
第七节林业用地区
第七章村土地利用调控 22
第八章规划实施保障措施 24
第九章附则 26
附表 27
第一章总则
第一条规划目的
为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据〈〈中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制〈〈启东市近海镇土地利用总体规划(2006-2020 年)» 。
第二条规划任务
根据上级土地利用总体规划的要求和本镇的白然社会经济条件，研究、确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地、基础设施及其他基础产业用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目(区)，制定规划实施的主要措施，促进土地资源的优化配置，为近海镇经济社会发展提供土地资源支撑。
第三条规划依据
〈〈中华人民共和国土地管理法》；
〈〈中华人民共和国城乡规划法》；
〈〈中华人民共和国环境保护法》；
〈〈中华人民共和国土地管理法实施条例》；
〈〈基本农田保护条例》；
〈〈江苏省土地管理条例》；
〈〈国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
〈〈乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》；
〈〈乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》；
〈〈乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》；
〈〈江苏省市县镇级土地利用总体规划编制审批办法》；
〈〈江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》；
〈〈启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
〈〈启东市土地利用总体规划（2006—2020年）大纲》；
〈〈启东市土地利用总体规划（2006—2020年）》；
其他相关法律、法规及规划。
第四条规划原则
依法编制。遵循〈〈中华人民共和国土地管理法》、〈〈中华人民共和国土地管理法实施条例》、〈〈江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。
上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上
级规划的要求。
因地制宜。镇级规划应因地制宜，从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本镇的土地利用主要问题。
相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城镇、村庄规划、基础设施、广业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。
公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。
注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。
第五条规划期限
规划基期：2005年
近期目标年：2010年
远期目标年：2020年
第二章土地利用现状
第一节自然地理和社会经济状况
第六条自然条件
近海镇位于启东市东部沿海，地处黄海之滨，长江入海口北侧，紧邻启东市经济开发区之滨海工业园及启东市近海机电工业园，有一
万亩的海水养殖滩涂资源近海镇属渔港 ——塘芦港，位于国家级渔港吕四港中段，是南通主干河道通启运河的入海处。
第七条社会经济状况
近海镇下辖20个行政村、1个居委会。2005年，实现国内生产总值94265万元，。距离宁启高速公路出口 8公里，南海公路、海防公路及通启运河穿镇而过，水陆运输便捷。在农业产业化经营中形成了具有特色的农业产业群。
第二节土地利用现状
第八条