文档介绍：华中师范大学
硕士学位论文
老龄化背景下农村社会养老保险制度探讨
姓名:许世坚
申请学位级别:硕士
专业:政治学理论
指导教师:徐勇
20070526
⑨内容摘要当今老龄化的趋势正在席卷我国,怎样处理好老龄化对未来农村老年人的影响关系到中国的建设大局,经过多年的实践与改革,我国虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架,但还极不完善。为迎接本世纪年代即将到来的人口老龄化高濑,必须从中国的基本国情出发,建立适应市场经济发展要求的农村社会养老保险制度。本文回顾了我国农村社会养老保险政策推行多年来的历程,总结了在此基础上的实践经验以及在理论上的文献资料成果。着重分析了在这过程中所存在的问题,如法律保障缺失;覆盖范围小,地区发展不平衡,保障水平低;缺乏社会性以及资金管理方面存在的问题等,并相应提出了农村社会养老保险制度设计的思路。在对农村社会养老保险进行制度设计时,文章认为:我国农村养老保险制度建设应分近期帝冉ㄉ韬椭谐て谥贫冉ㄉ枇讲阶叩哪勘辍T诮诳悸堑脚┟袢禾宸只与农村区域分化的现实,针对不同的群体与区域采取不同的解决办法;中长期则追求城乡养老保障制度整合统一,将目前城镇的社会统筹部分养老金扩展到农村,使其成为国民共享的社会养老保险,并在此基础上就养老基金筹集及管理提出了改善最后,本文针对农村社会养老保险制度设计的艰巨性、复杂性等特征提出了在制度建设过程中应该遵循的原则及路径。关键词:农村;社会养老保险;制度设计;养老保险基金性的建议和对策。硕士学位论文’
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獬名:缈,作者虢坪∥爹嘛却年,月,函储签名:硇杉‘曙作者签名:二锄彬’:诔衬辏学位论文版权使用授权书日期:叫辏耲原创性声明日期:彦印年;日规定享受相关权益。回童诠塞握奎厦澄蜃刻蒙鷌旦二生;旦三生蕉壹本人已经认真阅读“咝Q宦畚娜氖菘夥⒉颊鲁獭保饨ū救说学位论文提交“咝Q宦畚娜氖菘狻敝腥姆⒉迹⒖砂础罢鲁獭敝械本人郑重声明:所呈交的学位论文。。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阈。本人授权华中师导师签名:或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编八有关数据序进行检索,可以采用影印、‘中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。
⑧导言问题的提出及选题的意义老保险应该作为一种公共产品。政府理应承担出资责任,建立农村社会养老体系应当由政府负责基于两条理由:第一,政府公共财政要对所有公民一视同仁,逐步建立农村社会养老体系是政府的责任;第二,农村支持了城市的发展,现在已经到了建立农村社会养老保障制度,是完善社会保障体系、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容,也是中国应对人口老龄化的一项紧迫任务。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动,农村人口老龄化速度已经超过城市。老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望,也是当前我国政府迫切需要解决的问题。长期以来,由于历史、政策等多方面的原因,城乡差异悬殊,农民作为一个社会群体在社会中基本上处于弱势地位,被排斥于社会养老保险网络之外,处于我国社会养老保险体系的边缘。所以,关注农村社会保障,特别是农村社会养老保障,就更具有重大的现实意义。随着经济的发展,社会的进步,人类必然要从家庭养老向社会养老过渡。中国是一个农业大国,农村人口占全国人口的%,有没有必要在农村建立农村社会养老保险制度⒁桓鍪裁囱呐┐逖媳O罩贫建立这样一个制度面临的困难是什么绾谓饩稣庑├农村养老保险制度设计与城镇养老保险应不应该统一姓庑┒际窃诘鼻靶屡┐褰ㄉ柚行枰C娑院徒饩龅闹匾N侍狻中国农村已进入老年社会,农村养老成为人们非常关注的问题。由于经济的特殊性,农村养老更需选择高效的解决对策,我国的农村社会养老保险事业经历了较为曲折的发展历程,期间发生了多次变化:计划经济下单一的政府支撑;家庭联产承包责任制下家庭和土地的双依托模式;市场化进程中抵御经济的风险社会化模式。但是在市场化进程中,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化,农村社会保障必须充分考虑这些问题,目前农村养老的主要方式还是家庭养老,社会养老只起辅助作用,未来的社会要逐渐形成自我养老和社会养老为主体,伴以家庭养老和社农村养老保险是我国养老保险制度的薄弱环节