环境绩效审计研究.pdf

文档介绍：⑧研究生学位论文卅教帅蚪烈痪恕‘¨锨盒止掌环境绩效审计研究研制州靠⋯一王垦虹一一⋯访节付辅制一甄±、剖趂姗年分类峙
环境绩效审计研究摘要环境问题的出现意味着环境管理的开始,环境审计是环境管理的有机组成部分,环境绩效审计则是环境审计的重要方面和发展趋势。虽然我国的环境绩效审汁丁饕丫鹆烁鞣降钠毡橹厥樱獾幕肪臣ㄐ蠹葡钅空U沟暮旌旎火,但是对环境绩效审计理论的研究却还处于初级阶段,探讨的既不深入,也不系统。为了对环境绩效审计的有关理论问题有一个系统深入的认识,也为了充分发挥理论对实践的指导作用,促进环境绩效审计工作的健康发展,我们完成了本本文系统研究环境绩效审计各方面的问题,以求在总结前人研究成果的基础上,有所创新,使环境绩效审计的理论更加系统化,环境绩效审计实践更加理性化。本文除引言外,共分四个部分,各部分的内容简述如下:第一部分,环境绩效审计研究综述。首先,本部分从五个方面分析了开展环境绩效审计研究的必要性,然后,对有关环境绩效审计研究的成果进行了总结和评价,指出,虽然我们已经取得了一定的成绩,但对于环境绩效审计的研究,仍然存在不够系统性,不够深入,对很多问题意见不统一等不足。最后,针对现有研究的不足提出了本文的研究思路。第二部分,环境绩效审计基本理论研究。环境绩效审计是指由国家审计机关、内部审计机构或民间审计组织执行的,对受托环境绩效责任承担者履行其职责的情况进行综合系统地审查、分析,并对照一定的标准评价受托环境绩效责任的履行现状和潜力,提出提高环境管理绩效的建议,促进其更全面有效地履行受托环境绩效责任、提高环境管理绩效的一种特殊的审计控制活动。这是我们对环境绩效审计的定义,关键词就是受托环境绩效责任。受托环境绩效责任是环境绩效审计的根本动因,是受托环境责任的有机组成部分。全面深刻理解受托环境责任是从根本上把握环境绩效审计的唯一途径。这一部分正是在对受托环境责任系统理解的基础上,分析了环境绩效审计的定义、动因、目标、主体、接受方、内容、原则等基本理论问题。第三部分,环境绩效审计的应用理论研究。环境绩效审计的准则应该属于环文。
关键词:环境绩效审计环境审计绩效审计境审计实务公告的一部分,主要对环境绩效审汁的实旋过程和报告过程进行规范;在环境绩效审计中,后续审计程序是保证审计发挥作用的重要步骤,应予重视;尽管对环境绩效的评价有一些特殊性,但是绩效审计的一般方法大都还适用于环境绩效审计。这部分在研究了环境绩效审计的准则、程序和方法后,对环境绩效审计的报告问题作了探讨,分析了环境绩效审计报告的特点和格式内容等问题。第四部分,与环境绩效审计有关的其他问题。环境绩效审计是环境审计的重要组成部分,也是环境审计的发展方向;当前我国开展环境绩效审计存在着四大障碍;我们应该充分利用在我国开展环境绩效审计的有利条件,有重点有步骤地推动环境绩效审计的发展。最后,分析了开展环境绩效审计研究的困难及本文的局限性。
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随着环保意识的增强,人们在环境保护方面的投入越来越大。在发达国家,每年都要拿出超过国民生产总值%以上的资金作为环境保护的投入。在我国,用于环境保护方面的资金也逐年增加,年,环境污染治理投资达到亿元,约占当时我国国内生产总值的ィ笆濉逼诩淙ü肪潮;ね蹲矢叽亿厄,约占同期国内生产总值的%,而张家港、厦门等地的环保投入早已超过国内生产总值的ァH欢肪澄侍獠⒚挥兴孀湃嗣堑闹厥蛹霸嚼丛酱蟮耐入而得到显著改善,一系列的环境问题仍然令人触目惊心。这说明,环境问题是一一个复杂的问题,必须展开全面系统的环境管理,其中,环境绩效审计是一个重要环节。环境绩效审计是指由国家审计机关、内部审计机构或民间审计组织执行的,对受托环境绩效责任承担者履行其职责的情况进行综合系统地审查、分析,并对照⋯定的标准评定受托环境绩效责任的履行现状和潜力,提出改善环境管理绩效的建议,促进其更全面有效地履行受托环境绩效责任、提高环境管理绩效的一种特殊的审计控制。环境绩效审计在国外已经开展近四十年了,在我国也被公认为是环境审计发展的方向,前景广阔。然而,对环境绩效审计有关的理论问题,人们的认识还很不系统,也不深入,专门的研究文献很少,因此,系统深入地研究环境绩效审计有关的理论问题就是本文的主要任务。本文在分析了开展环境绩效审计的必要性,并对国内外的已有研究成果进行总结和评价后,提出了自己的研究思路,接着,对环境绩效审计的基本理论和应用理论的各个要素展开深入的讨论,最后分析了与环境绩效审计有关的几个外延性问题。本文的创新之处在于:允芡谢肪臣ㄐг鹑谓辛松钊胂低车姆治觯准确把握环境绩效审计的其他理论问题提供了思路;凑帐芡谢肪臣ㄐг鹑的观点,提出了对环境绩效审计的目标、内容等问