文档介绍：清远市清新区工业企业亩产效益综合评价办法（试行）
（征求意见稿）
为贯彻落实省委省政府全面深化改革的决策部署，加快推进工业领域改革创新，进一步引导工业企业树立 "亩产论
英雄"的发展理念，优化资源配置，加快转型升级，构建全区现代化产业体系，特制定本办法。
一、总体要求
围绕建设现代化产业体系，以改革创新为统领，坚持效益优先、优胜劣汰、转型升级的原则，通过开展企业亩产效益综合评价，对企业发展绩效作出客观公正综合评价，配套实施差别化的资源要素价格、配置和财政扶持政策等措施，倒逼落后产能和严重过剩产能退出，引导低效企业转型，提高土地利用效率，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长型企业集聚，加快工业提质增效升级发展。
二、评价范围
全区范围内所有规模以上工业企业。
实际土地使用面积 3亩（含）以上的规下工业企业。
发电、给排水、燃气、污水处理等企业除外。
三、评价办法
（一）评价指标
规模以上工业企业评价指标：亩均税收、亩均工业增
加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、 R& D经
费支出占主营业务收入比重、全员劳动生产率等 6项指标。
实际土地使用面积 3亩(含)以上的规模以下工业企
业评价指标：亩均税收、单位电耗税收等 2项指标。
计算方法
分值计算
企业总分为每项指标得分、附加分之和。单项指标得
分为该指标上年度的数据除以基准值乘以权重，最高得分
不超过该项权数的，最低为零分。企业某项指标为负值或空缺的，得分为零。无主要污染物排放的企业， “单
位排放工业增加值”指标得最高分。
品牌建设、科技创新、机器换人、自营出口企业和纳税大户、高成长性企业实行加分奖励。
获国家、省级品牌(名牌产品、驰名商标或著
名商标)的企业分别加 10分、5分；
获国家、省企业技术中心、创新型企业的，分
另U加10分、5分；获国家高新技术企业、市高新技术企业、
省级科技型中小企业的，分别加 10分、5分、2分；
“机器换人”技改设备投入 1000万元、500万元
以上的分另U加10分、5分;
（4）自营出口额超 2000万美元、1000万美元的分别
加10分、5分；
（5）实缴税金500万元（含）—1000万元的加20分，实缴税金1000万元（含）以上的加 30分；工业增加值同比增长40% （含）以上的加10分。
指标权重设置
规模以上工业企业：亩均税收占 55% 亩均工业增加
值占15%单位能耗工业增加值占 10%单位排放工业增加
值占10% R&D经费支出占主营业务收入比重5%全员劳动生产率5%
规模以下工业企业：亩均税收占 80%单位电耗税收
占20%
指标基准值
亩均税收10万元，亩均工业增加值 80万元，单位能耗工，单位排放工业增加值按上一年度有排放评价企业的平均值、 R&班费支出占主营业务收入比重3%
全员劳动生产率为15万元/人，瓦时。
四、评价分类
按照规上和规下企业两类，根据企业得分情况，每类企业分成A、B、C、D四类
（一） A类（重点发展类）：资源占用产出高、经营效益好、转型发展成效明显的企业（印染、造纸、电镀等重污染高耗能行业企业除外）。
A类企业必须为上年度纳税 100万元（含）以上的规
上企业，原则上不超过规上企业的 15% （包括租赁规上企
业和用地3亩以下的规上企业 A类家数）。A类企业根据下列条件按顺序选取，同一销售收入区间按评价得分从高到低的顺序选取。
（1）上年度销售收入3亿元（含）以上且得分排名前 70% 的企业；
（2）上年度销售收入1亿元（含）-3亿元且得分排名前50% 的企业；
（3）上年度销售收入3000万元（含）-1亿元且得分排名前40%勺企业。
租赁规上企业和用地3亩以下的规上企业仅评 A类企业，按评价企业上年度实缴税金总额从高到低取足 10%
（二） B类（鼓励提升类）。资源占用产出较高、经营效益较好、但转型发展水平有待进一步提升的企业。
综合评价得分排名前 95% （含）中除去 A类以外的规
上企业和排名前 80% （含）的规下企业。
（三） C类（帮扶整治类）：资源利用效率偏低、综合效益不佳，需要帮扶与整治的企业。
综合评价得分排名后 5"除去D类规上企业和综合评
价得分排名后20汕除去D类规下企业。
印染、造纸、电镀等重污染高耗能行业中需整治提升
的企业和不符我区产业发展导向的、有违反相关法律法规
的经营行为的、相关指标达不到产业政策规定标准的企业。
（四）D类（淘汰关停类）：国家、省有关产业政策
明令禁止