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清远清新区工业企业亩产效益综合评价办法试行.doc

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清远清新区工业企业亩产效益综合评价办法试行.doc

上传人:kunpengchaoyue 2019/2/7 文件大小:55 KB

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清远清新区工业企业亩产效益综合评价办法试行.doc

文档介绍

文档介绍:清远市清新区工业企业亩产效益综合评价办法(试行)(征求意见稿)为贯彻落实省委省政府全面深化改革的决策部署,加快推进工业领域改革创新,进一步引导工业企业树立"亩产论英雄"的发展理念,优化资源配置,加快转型升级,构建全区现代化产业体系,特制定本办法。一、总体要求围绕建设现代化产业体系,以改革创新为统领,坚持效益优先、优胜劣汰、转型升级的原则,通过开展企业亩产效益综合评价,对企业发展绩效作出客观公正综合评价,配套实施差别化的资源要素价格、配置和财政扶持政策等措施,倒逼落后产能和严重过剩产能退出,引导低效企业转型,提高土地利用效率,推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长型企业集聚,加快工业提质增效升级发展。二、。(含)以上的规下工业企业。、给排水、燃气、污水处理等企业除外。三、评价办法(一):亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、R&D经费支出占主营业务收入比重、全员劳动生产率等6项指标。(含)以上的规模以下工业企业评价指标:亩均税收、单位电耗税收等2项指标。(二)、附加分之和。单项指标得分为该指标上年度的数据除以基准值乘以权重,,最低为零分。企业某项指标为负值或空缺的,得分为零。无主要污染物排放的企业,“单位排放工业增加值”指标得最高分。品牌建设、科技创新、机器换人、自营出口企业和纳税大户、高成长性企业实行加分奖励。(1)获国家、省级品牌(名牌产品、驰名商标或著名商标)的企业分别加10分、5分;(2)获国家、省企业技术中心、创新型企业的,分别加10分、5分;获国家高新技术企业、市高新技术企业、省级科技型中小企业的,分别加10分、5分、2分;(3)“机器换人”技改设备投入1000万元、500万元以上的分别加10分、5分;(4)自营出口额超2000万美元、1000万美元的分别加10分、5分;(5)实缴税金500万元(含)-1000万元的加20分,实缴税金1000万元(含)以上的加30分;工业增加值同比增长40%(含)以上的加10分。:亩均税收占55%、亩均工业增加值占15%、单位能耗工业增加值占10%、单位排放工业增加值占10%、R&D经费支出占主营业务收入比重5%、全员劳动生产率5%。规模以下工业企业:亩均税收占80%、单位电耗税收占20%。,亩均工业增加值80万元,,单位排放工业增加值按上一年度有排放评价企业的平均值、R&D经费支出占主营业务收入比重3%、全员劳动生产率为15万元/人,。四、评价分类按照规上和规下企业两类,根据企业得分情况,每类企业分成A、B、C、D四类。(一)A类(重点发展类):资源占用产出高、经营效益好、转型发展成效明显的企业(印染、造纸、电镀等重污染高耗能行业企业除外)。A类企业必须为上年度纳税100万元(含)以上的规上企业,原则上不超过规上企业的15%(包括租赁规上企业和用地3亩以下的规上企业A类家数)。A类企业根据下列条件按顺序选取,同一销售收入区间按评价得分从高到低的顺序选取。(1)上年度销售收入3亿元(含)以上且得分排名前70%的企业;(2)上年度销售收入1亿元(含)-3亿元且得分排名前50%的企业;(3)上年度销售收入3000万元(含)-1亿元且得分排名前40%的企业。租赁规上企业和用地3亩以下的规上企业仅评A类企业,按评价企业上年度实缴税金总额从高到低取足10%。(二)B类(鼓励提升类)。资源占用产出较高、经营效益较好、但转型发展水平有待进一步提升的企业。综合评价得分排名前95%(含)中除去A类以外的规上企业和排名前80%(含)的规下企业。(三)C类(帮扶整治类):资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要帮扶与整治的企业。综合评价得分排名后5%中除去D类规上企业和综合评价得分排名后20%中除去D类规下企业。印染、造纸、电镀等重污染高耗能行业中需整治提升的企业和不符我区产业发展导向的、有违反相关法律法规的经营行为的、相关指标达不到产业政策规定标准的企业。(四)D类(淘汰关停类):国家、省有关产业政策明令禁止或淘汰的企业,其他需重点整治、淘汰的企业。综合评价得分排名后2%的规上企业和后7%的规下企业,D类企业总数原则上控制在5%以内。D类企业先选取“直接列为D类的企业”,不足部分按规上和规下1︰9的比例,依据评价得分从低到高选取。用地20亩以上且亩均税收低于1万元的企业或用地10亩以上税收为零的企业直接列入D类企业。但上述二类企业内有承租规上企业或