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文档介绍

文档介绍:重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作, 确保社会稳定,根据县维稳办的安排 部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七 届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市、县有关维 护稳定的指示和工作部署,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展与稳定 的关系,逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制, 确保重大工程项目
建设期间和建成后的社会稳定,为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
(一) 重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目,是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项 目的在建、拟建工程。
(二) 重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容 对每个重大工程建设项目,所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、 公正、准确、实效的原则,从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测,对是 否可能出现不稳定问题作出评估: 1、 资金(含专项资金)的组织和使用。主要测评: (1)资金筹措渠道是否合法 可靠;(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;(3)资金能否做到专 储、专账、专管、专用;
2、 农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评:(1)征地是否报批;(2)征地 补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;(3)征地应安置人员的安置 办法是否可行;(4)房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定; (5)
征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足;( 6)征地拆迁安置实施
单位及人员是否明确;(7)征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导 是否明确;
3、 失地农民就业及生活保障。主要测评:(1)中央、省、县有关失地农民就业 及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;(2)失地农民的基本社会保险能否落 实到位;(3)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保; (4)失地农民劳动 技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处;
4、 移(农)民搬迁安置及其生产、生活。主要测评:(1)安置资金是否落实到 位;(2)过渡期生活费能否按期如数兑现;(3)后期扶持措施能否跟上;(4) 安置规划是否已制定、报批;(5)安置点能否满足群众生产、生活需要;(6) 被安置群众对安置点的意见等。
5、 城县建设房屋拆迁安置。主要测评:(1)拆迁计划是否符合城乡统筹协调发 展的要求、是否按规定审批;(2)拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和 协调;(3)拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性; (4)是否切实维护 了被拆迁群众的合法利益,群众对拆迁安置方案是否满意;( 5)拆迁准备金是 否充足并作专项存储,过度方案能否落实;(6)拆迁安置争议调处单位、调处 人员和责任领导是否明确;(7)在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理, 做到程序不违法;
6、 周边社会治安秩序。主要测评:(1)建设期和建成后可能出现哪些较大的社 会治安问题;(2)周边社会治安情况分析。
7、 生态环境。主要测评:(1)生态环境评估报告是否按规定通过上级审批; (2) 对地形、地貌有无较大破坏;(3) “三废”(废水、废气、废渣)能否得