文档介绍：管理制度相关系列之
市街道办农村财务管理办法
(标准、完整、实用)
适用部门:
生效日期: 年月日
编号:FS-QG-XXXXX
市街道办农村财务管理办法
为切实规范农村财务管理, 促进农村经济发展, 维护农村社会稳定, 根据上级有关法律、法规, 结合我处实际, 特制定本办法。
第一章农村财务委托代理制
第一条农村财务实行委托代理制。办事处经管审计中心(农村财务委托代理服务中心)负责对农村财务的管理和农村经济活动的服务监督。主要业务有:为各村代理记账, 代管各村现金及银行存款等货币资金, 为各村管理各种账本、凭证, 指导和帮助各村健全内部财务管理办法, 对各村的财务收支情况定期进行审查、接收、公布, 对各村集体资产、资源实行台帐式监督管理, 实行民主理财和财务公开。
第二条村设报账员、出纳员各一名。
(一)报账员、出纳员的任职资格条件:身体健康, 年龄原则上在60周岁以下(业务能力特别强的年龄可适当放宽)；具有较高的政治思想觉悟、良好的职业道德；本人及子女无违反计划生育政策的行为；熟悉业务知识, 爱岗敬业, 依法办事, 热心为群众服务。
(二)报账员、出纳员的职责:报账员负责集体资金协调使用；认真执行村财务预算、收支计划；妥善管理使用集体收款票据；保证资金代管及时, 严禁坐收坐支；及时整理、妥善保存原始凭证, 做到日清月结、账款相符；及时对本村资产资源进行登记、清查；搞好村务财务公开。出纳员负责集体资金的收取并及时代管；保证集体资金的安全；严格按审批事项支付现金；严禁私自借支、挪用现金, 严禁白条顶库；严格控制备用金限额。
(三)村现任报账员的考评聘任。办事处对村级报账员进行业务考试和民主评议, 采取百分制。业务考试由经管审计中心组织实施, 占总分的
60%；民主评议由各片组织实施, 召集村两委成员、党员、群众代表对本村报账员进行民主评议, 评议分数占总分的40%。考评总分达到70分以上视为合格。对考评合格人员予以聘任, 对考评不合格人员进行职务调整, 由各村妥善安排。对无故不参加考试的人员视为自动离岗。
(四)新任报账员公开竞争上岗。参加竞争人员必须具备以下条件:年龄在45周岁以下, 初中以上文化程度；群众威信高, 政治意识强, 顾全大局；有一定的会计业务知识, 熟悉财经法律法规；身体健康, 遵纪守法；积极维护村“两委”的正常工作。现任村“两委”成员年龄可适当放宽。
(五)报账员的资格审验。对取得任职资格的报账员由街道办事处发放任职资格证书, 持证上岗。任职资格证书每年审验一次, 完成工作目标的予以审验通过, 工作目标完不成的不予审验, 资格证同时废止, 取消任职资格。
第三条代理中心工作方式实行农村财务“审接制”。代理中心审接员每月
2021次月10日进村现场审查接帐。审接程序如下:
(一)村主要负责人召集村两委成员、民主理财成员组成的参审人员参加财务审接。参审人员必须达到应参加人员的三分之二以上, 否则不能审接。
(二)参审人员对财务收支单据逐一进行审查评议。无异议的单据加盖民主理财章, 有异议的单据, 由负责人和当事人作出解释后, 采取少数服从多数的原则, 三分之二以上人员同意的视为合理, 加盖民主理财章或参审人员签字予以确认。达不到三分之二人员同意的, 应由责任人负责退交款项。
(三)审接员根据审核无误的收支单据填制审接表, 审查收款收据, 盘点库存货币资金, 确保账实相符。
(四)村级相关责任人汇报当月的财务未结算事项, 提交参审人员审议, 填写未结算事项报告单, 并对上月未结算事项的结算情况进行说明。
(五)填写月份现金收支公布榜, 并于每月10日在各村公开栏中张贴公布。
(六)审接员根据各村报帐员的资产资源登记簿, 及时增减当月集体资产、资源的变动情况, 调整集体资产、资源登记台帐。
第二章村级财务预算制
第四条建立健全与村级事务管理相适应的财务预算管理机制, 进一步促进村级财务的办法化、规范化、科学化, 变事后监督为事前管理, 真正实现既积极发展, 又量力而行, 达到新农村建设良性、和谐发展的目的。
第五条在实行村级财务预算管理工作中, 各村应严格遵循“量力而行、权威评定、民主决策、依法办理、全程监督”五项原则, 不搞赤字预算, 确保科学合理, 按照村级组织决策程序依法进行并确保财务预算全程公开, 接受民主监督。
第六条各村要分别建立年度预算、月度预算办法。
(一)年度预算
:各村在每年年初, 要由村“两委”根据上年财务收支情况和当年的增减变动因素, 提出当年村级年度财务收支概算, 拟定本年度要办的实事、重大建设项目等事项, 编制“年度财务收支预算方