文档介绍：省十三次党代会精神
学****区委十三次党代会精神
中国共产党鞍山市铁东区第十三次代表大会，是在“十二五”开局之年召开的一次十分主要的会议。大会的关键任务是：以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，总结回顾区第十二次党代会以来的关键工作，确定布署全区以后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作任务；选举产生中共鞍山市铁东区第十三届委员会、中共鞍山市铁东区纪律检验委员会；选举出席中共鞍山市第十一次代表大会的代表。团结和率领全区各级党组织、广大党员和干部群众，和时俱进、励精图治、开拓创新、奋力拼搏，为全方面实现区“十二五”计划目标，加紧推进铁东科学发展、友好发展、幸福发展而努力奋斗。铁东团区委深入学****区委十三次党代会精神，为以后更加好地开展工作奠定理论基础。
一、区第十二次党代会以来的工作回顾
过去五年，全区各级党组织团结率领广大党员干部群众，认真落实落实中央、省、市委决议布署，深入学****实践科学发展观，紧紧围绕“四区建设”总体思绪，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓空间、一手抓项目，圆满完成区第十二次党代会和区“十一五”计划确定的各项目标和任务，全区面貌发生了显著改变。关键表现在六个方面：
1、经济总量快速增加，综合实力显著增强。
2、发展空间有效拓展，服务业加速升级。
3、惠民实事落实有力，民生质量不停提升。
4、平安铁东建设深入开展，社会保持友好稳定。
5、社会事业加紧发展，全国文明城区建设扎实推进。
6、党的建设扎实推进，领导科学发展的能力不停增强。
二、以后五年工作的指导思想、奋斗目标和关键任务
以后五年是全方面实施“十二五”计划、加速推进铁东经济和社会事业科学发展的主要战略机遇期。党的十七届五中全会提出“十二五”时期的专题是科学发展、创新发展、友好发展，省委确定了推进经济转型、社会转型、体制转型三大任务，市委对我区提出建设全省最强最优城区的目标要求。全区各级党组织和广大党员干部要把思想统一到中央和省、市委决议布署上来，紧紧围绕“十二五”时期的发展专题和建设全省最强最优城区的目标，抢抓新机遇，迎接新挑战，推行新使命，引领新跨越。
全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，紧紧抓住东北振兴和辽宁沿海经济带、沈阳经济区建设上升为国家战略的双重机遇，以科学发展、友好发展、幸福发展为专题，以加紧建设当代商贸中心区和创新社会管理体制机制为根本，以项目促进产业升级为关键，以实现民生新改进为关键，加紧城镇一体化发展，提升党领导经济社会科学发展的能力，努力建设全省最强城区、友好城区、幸福城区。
全区经济社会发展的关键目标是：
——经济发展再上新台阶，努力建设最强城区。以后五年，全区经济发展的必保目标是：地域生产总值年均增加17%，地方
财政通常预算收入年均增加18%，全社会固定资产投资年均增加22%，引进域外资金年均增加32%，直接利用外资每十二个月在市政府下达计划基础上增加20%，社会消费品零售总额年均增加20%。全区经济增速高于全省城区平均水平，综合经济实力处于全省城区领先地位。
——民主法制建设取得新进展，努力建设友好城区。基层民主有序深入推进，公民法制观念显著增强，社会公平正义得到充足表现，进入全国民主法治城区行列。创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，发挥社会组织的主动作用，完善社会管理格局。建立健全维护群众权益机制、行政决议风险评定机制和纠错机制，加强“一站式”信访服务模式建设，拓宽社情民意表示渠道。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。健全突发事件应急机制，提升全社会危机管理和抗风险能力。果断遏制重特大安全生产事故。加强监管执法，全方面提升食品安全保障水平，努力夺取“全国社会综合治理长安杯”。
——民生得到新改进，努力建设幸福城区。加大社会管理和公共服务财政投入力度，健全区、街、小区三级群众利益诉求快速反应平台，实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。千方百计扩大就业，大力发展劳动密集型企业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不一样层次的就业需求。坚持优先发展教育，加紧发展学前教育，全方面推进素质教育。稳步提升居民最低生活保障标准，处理转属、转制企业退休人员养老保障等历史遗留问题。将孤儿抚养、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围，大力发展慈善事业。抓紧建立保障性住房使用、
运行、退出等管理机制，确保符合条件的家庭受益。抓好公立医院改革，激励社会资本进入医疗领域。主动争创全国文明城区，加强公民道德建设，扶持公益性文化事业，大力开展全民健身活动。经过持之以恒的努力，让