第10讲 中国农村基层政权建设与村民自.ppt

文档介绍：中国农村基层政权建设与村民自治
参考文献
黄仁宇:《放宽历史的视界》《中国大历史》《万历十五年》
黄宗智:《长江三角洲小农家庭与乡村发展》,中华书局,1992
杜赞奇:《文化、权力与国家》,江苏人民出版社,1995
应星:“评村民自治研究的新取向”,《社会学研究》2005年第1期
张静:《基层政权—乡村制度诸问题》,浙江人民出版社,2000.
孙立平、郭于华:“软硬兼施:正式权力非正式运作的过程分析”
//?articleid=1439
张静:“村庄自治与国家政权建设——华北西村案例分析”,《中国社会学》第一卷,上海人民出版社,2002
贺雪峰、仝志辉:“论村庄社会关联—兼论村庄秩序的社会基础”
icle/sociology/
于建嵘:“农民有组织抗争及其政治风险”
?id=2363
第一节简单的历史回顾
一、前期
氏族部落——尧舜时代
家族封建世袭制——夏商周
区域制和郡县制的产生——秦
家族世袭制的短暂恢复和郡县制在中国的最终确立——汉武帝
陆贾:秦法律制度的过于繁杂和刚性导致其崩溃
柳宗元:封建制的产生是有客观规律的,郡县制代替封建制也同样如此,“公多私少”,不再实行世袭制而是根据个人能力选官
第一节简单的历史回顾
二、中国传统基层政权模式
“大一统”和“一盘散沙”格局的形成
黄仁宇所谓的“夹心面包”模式
费孝通的《皇权和绅权》
这种模式的利和弊
第一节简单的历史回顾
三、清末传统基层政权的崩溃
国家政权的侵入
保护型地方精英沦为掠夺型地方精英
高利贷
资金和利润从农村向城镇集结
大量非生产借贷,加速农业的破产
洋布等进口产品的进入
传统乡村经济面临的转型压力
第一节简单的历史回顾
四、建国后的公社化改造
两大改革
户籍制度
解决了城市无业人口问题
统购统销
从农村汲取资本进行工业发展
使用配给制解决城市居民的生活
理想和现实之间的差距
公社中普遍存在的公设领导多拿多占问题
田家英报告→文化大革命
第一节简单的历史回顾
五、改革开放:分田到户和村民自治
不同的路径
由下至上
安徽农民→分田到户
老百姓的诉求:民以食为天
由上至下
彭真→村民自治
高级领导对三年自然灾害的记忆
如何控制基层政权
第二节关于村民自治的争论
观点一:民主化的基石和起点
观点二:国家政权建设
对这两种观点的反思
什么是自治
什么是国家政权建设
社会自治发展路径比较:中国和欧洲
起点不同-发展动力不同
发展路径不同-地域不同
性质迥异
第三节村庄现状的复杂性
极大的个体差异
东西部不同,南北的不同
2. 各种历史资源综合运作
家族
宗教势力
历史恩怨
国家法律
第三节村庄现状的复杂性
,造成基层政权的极大自主性
地方权威:地方共同利益的建构、进入官制授权系统、与地方社会的分离
公共服务与垄断经营:公共资源的垄断经营、公共职位的功力化、“共有”与“专控”
财税制度:实际定税权、程序限制的缺乏和缺乏监督
人事和组织化系统:社会利益的组织化和干部利益的组织化