文档介绍：（2018年修订稿）
目 录
1总则
2城市概况
3组织体系与职责
办事机构
4预防和预警
5应急响应
6应急保障
、培训和演****br/>7后期处置
8附则
9附件（无）
（2018年修订稿）
1总则
1. 1编制目的
为做好城市洪涝灾害事件的防范与应急处置工作，保证城市 抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害损失和保障市 民生命财产的安全，保障城市经济社会全面、协调、可持续发展, 编制本预案。
1. 2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》、《城市防洪 应急预案编制大纲》及《苏州市吴江区突发公共事件总体应急预 案》等。
本预案适用于本区行政区域内（指松陵镇运西大包围、城南 新区、太湖新城，下同）发生重大洪涝、台风等灾害事件的应急 防御和现场处置工作；吴江开发区（同里镇）、吴江高新区（盛泽 镇）的城市防洪应急预案参照本预案由上述防汛防旱指挥部组织 编制，并报区防汛防旱指挥部办公室备案。
坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全 为首要目标；安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结 合；实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗 位责任制；统一规划，因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利 益服从全局利益；依法防汛，公众参与，军民结合，专群结合。
2城市概况
2. 1自然地理
2. 1. 1地理位置
吴江区位于东径120° 20’ 15〃〜120° 53’ 59 "和北纬 30° 45’ 36〃〜31° 13/ 42〃之间，位于江苏省最南端。西滨太 湖，北邻吴中区和昆山市，东连上海市青浦区，南与浙江省嘉兴、 湖州两市相接，东西最大距离53. 3公里，南北为52. 3公里，全区 （不含太湖水面积84. 2平方公里），其中水 面面积约占总面积的22. 7%o
松陵城区是区政府所在地，位于市域北缘，地理座标为东径 120° 39z ,北纬31° 39z ,北距苏州市16公里，南距浙江省嘉兴 市60公里，东距上海市100公里，东南离浙江省杭州市120公里， 西南离湖州市80公里；京杭大运河和苏嘉杭高速公路、227省道经 市区东部穿过，太浦河、长湖申线（順塘）、318国道和沪苏浙高 速公路东西向穿越吴江全境。
2. 1. 2地形地貌
吴江区地处杭嘉湖平原，全境无山，地势低洼，湖泊星罗棋 布，河流纵横交错，自东北向西南缓缓倾斜。地面高程一般在2. 2〜 5. 2米之间。东北部为半高田区，，在汛期 高水位之上，河港娄浜较密，湖荡湖泊较多，在众多高田有少量 低田混杂其间。中部为半高田坪区，地面高程3. 7米左右，在汛期 平均水位之上，高水位之下，这一地区水田大部分有坪堤，桑地、 旱地沿河岸分布，水田成片，其间很少有高地。西南部为低田坪 区，地面高程在3. 5米以下，在汛期平均水位之下，为粮桑夹种地 区，水田低洼而桑地较高，相互混杂。沿太湖一带为湖田坪区， 田面高程在2. 5米左右。
太湖新城（松陵城区）地势较为复杂，地面高差悬殊。老城 区中心、瓜泾口沿岸、运河东沿线高程在4. 2〜5. 6米之间，而城 南、城西及西北一带地面高程大都在2. 2〜，地形坡度
约为2%；地貌属于湖泊相沉积平原，境内河道密布，但河面不宽, 且向太湖的网格状分布；水域面积占总面积的比例较小。
2.
吴江浦北区属太湖流域淀溯水系，浦南区属杭嘉湖水系。除 境内降水产生地表径流外，水源主要来自太湖、浙江杭嘉湖地区 部分北排和东排河流。此外，苏州方向自运河和吴淞江北岸支流 也有部分涝水进入境内。境内共有流域骨干河道4条（太浦河、京 杭运河、頓塘、吴淞江），区级河道24条，镇级骨干河道65条，其 它坪外河