文档介绍：第三章社会保障管理
一、学习目的与要求: 通过本章的学习,掌握社会保障管理的含义,了解社会保障如何进行,知道目前主要的社会保障管理体制,要求明确我国社会保障管理的主要问题和解决对策。
二、主要内容:
第一节社会保障管理的内容
(一)社会保障的行政管理:社会保障管理的第一个环节是制定社会保障法律,拟定基本法规,通常法律法规是由国家和政府制定的,即行政管理。
(二)社会保障的基金管理:包括筹集社会保障基金、支付社会保障待遇、管理运用社会保障基金三项。社会保障基金一般由专门的社会保障管理机构进行管理,它是由国家、单位、享受者的代表组成的事业性公共机构。
(三)社会保障对象的管理:了解社会保障对象的管理是为社会保障的享受对象提供一系列必要的服务。
第二节社会保障管理机制
包括以下几个类型:
(一)政府直接管理的社会保障:政府除了承担立法、监督责任之外,还要负责社会保障的业务管理。
(二)政府和公法机构共同管理的社会保障:政府负责社会保障立法和监督,公法组织负责社会保障的业务管理。
(三)工会管理的社会保障。
第三节社会保障管理的历史经验和发展趋势
可总结出以下几条主要经验:
(一)实行社会化的组织管理:包括组织市场、服务人员、资金筹集的社会化。
(二)建立和完善法制化的保证措施。
(三)构建系统化的管理体制:要求系统的完整性、有序性。
第四节我国社会保障管理体制改革
(一)改革前我国社会保障管理体制存在的问题:
1、国家直接管理的内容过多,社会化成分不足。
2、社会保障的运行机制缺乏有效的法律管理和监督。
3、社会保障管理行政和事业不分。
(二)建立新的社会保障管理体制的基本原则:
1、国家承担责任与社会承担责任相结合,以社会承担责任为主。
2、社会化管理与单位管理相结合,以社会化管理为主。
3、内部控制与外部控制相结合,以内部控制为主。
三、习题:
1、社会保障管理的主要问题有哪些?
2、我国社会保障管理的主要问题有那些?
3、怎样发展和完善我国的社会保障管理体制?