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宅基地退出对农户收入的影响.doc

上传人:w8888u 2021/2/24 文件大小:36 KB

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文档介绍:宅基地退出对农户收入的影响


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  摘 要:基于宅基地退出试点区安徽金寨县626户农户的微观调研数据,在考虑样本选择偏差和农户异质性基础上,运用倾向得分匹配法(PSM)分析宅基地退出对农户收入的影响。结果发现:宅基地退出对农户经营性收入有负向影响,对农户工资性收入和家庭总收入有正向影响;农户宅基地退出,一方面通过缩小耕地经营面积、提高农业生产成本和减少亩均收入降低其经营性收入,另一方面通过增加外出务工人数、提高外出务工时长提升其工资性收入;由于农户工资性收入增加强度大于其经营性收入降低强度,故对其家庭总收入有正向影响;此外,不同教育背景、年龄段农户宅基地退出后收入变化存在差异,因此,应增强宅基地退出就业帮扶政策针对性,宣传宅基地退出政策的增收效应,实施差别化的宅基地退出政策安排。
  关键词:宅基地退出;经营性收入;工资性收入;家庭总收入;倾向得分匹配法(PSM)
  中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2020)02-0069-10
  作者简介:孙鹏飞(1990-),男,西北农林科技大学经济管理学院博士研究生,主要研究方向为宅基地退出。
  城镇化进程的深度推进,吸引了农村劳动力外出就业,农村宅基地闲置、荒废等问题凸显[1]。宅基地退出既是解决上述问题的重要政策选择,也是实施乡村振兴战略的必然要求[2]。2017-2019年中央一号文件再次聚焦农村宅基地制度改革,宅基地退出工作在各试点顺利开展。作为理性经济人,农户宅基地退出在于追求生活质量的改善[3],而农户收入是其生存和发展的物质基础,是其生活质量改善的关键途径[4]。收入提升与否关系到农户宅基地退出的积极性,关系到宅基地退出政策的实施成效。因此,探究宅基地退出对农户收入的影响,对进一步完善宅基地退出政策、保障宅基地退出政策顺利推行具有重要意义。
  围绕宅基地退出对农户收入的影响,学术界从理论层面和实证层面均作了诸多探讨。在理论层面,部分学者认为宅基地退出可以实现农村土地增值,增加农户财产性收入[5],对农户经济收益提升起推动作用[6],有利于农户分享社会改革成果,提高其生活质量[7];也有学者认为,宅基地退出政策的实施存在补偿安置不合理问题,使农户财产权利受损[8-9]。在实证层面,贾燕、杨丽霞等运用模糊综合评价法,基于农户福利视角发现宅基地退出后其经济状况有所改善[10-11];而尹奇等则发现农户宅基地退出后其经济状况发生恶化[12]。通过文献梳理发现,虽然针对宅基地退出对农户收入影响的研究颇多,但受研究方法、研究区域、研究样本容量等限制,仍未得出一致结论。农户宅基地退出对其收入到底有何影响?其具体机理是什么?值得进一步探究。此外,农户收入可划分为经营性、工资性、财产性和转移性收入,现有研究较少关注宅基地退出对农户不同类型收入影响的差异。同时,与低收入农户相比,高收入农户因其更易适应宅基地退出后生产和生活方式转变,倾向于退出宅基地,样本中宅基地退出户和未退出户划分并非随机。这将使样本由于自选择问题产生选择偏差和有偏估计[13]。加之农户具有异质性,而现有研究在分析中较少考虑样本自选择和农户异质性问题。基于此,本文利用宅基地退出试点区安徽金寨县626户农户调研数据,通过倾向得分匹配法,分析宅基地退出对农户收入的影响及其作用路径,以及宅基地退出对不同类型农户收入影响的具体差异,为进一步提高宅基地退出政策实施效果、扩大宅基地退出政策实施范围提供理论依据和有益参考。
  一、理论分析和研究假设
  考虑到家庭经营性收入和工资性收入是农户收入的主要组成部分,本文研究侧重于宅基地退出对这两项收入和家庭总收入的影响[14],其理由如下:第一,对于农户财产性收入,与城镇居民相比,农村居民可支配收入较低,可供其进行投资理财的资金较少,其财产性收入所占比重较低[15],且农户财产性收入增长仍面临制度性障碍[16];第二,对于农户转移性收入,由于农户耕地经营规模小,补贴标准低,加之受农户社会网络狭窄以及农村社会保障缺失的限制[17],农户可获得的转移性收入较少。研究理论分析框架见图1。
  (一)宅基地退出对农户经营性收入影响
  一般而言,宅基地退出可通过耕地经营面积、农业生产成本和亩均收入三个渠道对农户经营性收入产生影响。第一,耕地经营面积。农户退出宅基地可选择安置房补偿[18]。而政府建造安置房,会占用村庄原有耕地。宅