第四章 社会保障的模式选择.ppt

文档介绍：第四章社会保障的模式选择
云南财贸学院公共管理系
劳动与社会保障教研室
云南财贸学院公共管理系
本章学习要点:
* 世界各国的社会保障模式的优缺点
* 中国社会保障目标模式的选择
§ 社会保障模式分类
一、投保资助型的社会保障模式
(一)简介(19世纪80年代俾斯麦政府 1883 、1884 、1889制定了《疾病社会保险法》、《工伤事故保险法》、《老年预残帐保险法》
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(二)特点:
1、以面向劳动者建立各项社会保险制度为核心;以其他救助或福利性政策为补充,构建能够满足社会需求的完备的社会安全网。
2、基金来源多元化:责任共担,个人与雇主投保+国家资助。个人和企业缴费是社会保险基金的主要来源
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3、权利与义务相结合:给付以缴费为基础。待遇给付标准与劳动者个人收入和缴费相联系,强调公平与效率兼顾,即要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇,又不能影响市场竞争力
4、完全社会统筹:(无个人账户)互济互助,共担风险。
5、基金筹集方式:现收现付。
6、强制实施:社会保险由国家立法强制实施,并由国家设立专门的机构进行管理。
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二、全民福利型的社会保障模式
(一)简介
(二)理论依据
(三)特点
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(三)特点
1、覆盖面宽,实行全民保障与全面保障,待遇水平高,保障项目齐全,强调社会公平,国家为直接责任主体
2、社会保障内容十分广泛,包括社会保险,医疗和社会服务
3、保险费用由国家以税收形式收取,按统一标准缴费,实行“均一制”;
4、在支付方面,则采取由国家实行现收现付、以收定支的方法;
5、国家实行广泛而优厚的公共津贴制度,津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系;
6、社会保险的管理工作由国家设立统一机构负责。
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三、国家统筹型的社会保障模式
(一)理论依据
(二)简介
(三)特点
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(三)特点
1、受保人不缴费任何保险费。
2、社会保险待遇偏高(退休金占工资的70%以上)。
3、保险待遇不与缴费多少相关联, 而与劳动贡献挂钩。
4、各级工会组织代表国家政权机构管理社会保障事宜。
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(一)简介
(二)特征
1、强制储蓄
2、功能广泛
3、国家支持
4、运作灵活
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四、强制储蓄型的社会保障模式