文档介绍:农村财务管理论文:关于农村财务管理规范化 摘 要:农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项 严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。 因此必须加强组织领导,积极推动农村财务管理规范化,并 作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。 关键词:财务管理;规范化;财务公开;保值增值
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃 的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因 此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作,并作为 建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。近年来,各级不 断加强对农村财务的管理,取得了一定成效。但是不可否认, 目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,影响了 农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力, 各种公益事业难以兴办,所以完善和规范农村财务管理工作 在当前已是刻不容缓。
1农村财务管理存在的问题及其原因
《中华人民共和国会计法》和村 级财务制度明文规定,账款要分离,会计出纳不能“一肩挑”。 但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾,包揽了会计、 出纳之职,直接经手现金的收支,买了东西开了票,回去告诉 会计入了账。包办代管,一人说了算,会计成了 “记账员”, 岀纳成了 “票据保管员”,会计、岀纳形同虚设。另外,白条
抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制度执行不严,直接影 响了党群干群关系和农村的稳定。
1. 2集体资金管理混乱收支失衡,支大于收,非生产性开 支过大。有的村集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维 持,但村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要,有钱就 花,没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些,但村 干部只顾自己享受,用公款购置小汽车,给自己配备手机、安 装家用电话;有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元,甚至 达到十几万元;有的以外出学习考察、调产增收为由,到处游 山玩水,村民意见很大。
多年,但在有些村,由于公开的内容不具体,比较空洞,群众 犹如“雾里看花”,无法准确了解村集体资产的用途、去向, 致使有的村部分财产虽然早已卖掉或报废,但账面没作任何 处理,存在账有实无,账实严重不符的现象。还有个别村干部 由于对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体 资产长期不还,最终达到个人营利、占有的目的。
员要相对稳定。但是,目前部分村的财会人员实际上都是由 村干部指定,用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会 换届,出纳、会计也跟着换届,出现了 “一朝天子一朝臣”的 现象。另一方面,会计人员年龄老化,学历偏低,业务水平不
能满足工作需要。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合 适人选,致使一些业务生疏的老龄财会人员也“持证上岗”。 还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全 凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计 条件的人,被选拔到会计岗位上来,致使财会人员队伍混乱, 影响了村级财务管理工作的顺利开展。
2积极推动农村财务管理规范化
2. 1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制 度保证建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞 好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章 可循,必须严格执行国家农业部、财政部颁布的《村合作经 济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。 新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、 固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和 共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账 目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完 善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常 化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。因此,建章立 制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混 乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状, 从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、 会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面
制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制 度的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级 财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款 管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案 管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、 会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管 理,会计电算化等多项制度,做到以制度管人,以制度规范工 作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范 化运作。同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支, 杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。