文档介绍：-1- 竹山县“十三五”新型城镇化发展研究竹山县住房和城乡建设局城镇化是伴随工业化发展, 非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程, 是人类社会发展的客观趋势, 是国家现代化的重要标志。“十二五”期间, 在县委、县政府的正确领导下, 按照“竞进提质、升级增效”的总基调, 深入实施工业强县、绿色发展、开放先导、城乡统筹“四大战略”, 突出产业体系打造、市场主体培育、生态文明建设、城乡统筹发展、社会事业建设“五大重点”, 以建设“山水园林城、文明卫生城、最佳人居城”为目标, 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理, 全面推进新型城镇化工作。城镇形象有了明显改观, 人民生活明显改变,城镇化水平进一步提高。一、“十二五”我县城镇化现状“十二五”期间,全县城乡建设成效显著,呈现出力度大、投入多、速度快、质量优的良好态势。到“十二五”末, 全县城镇人口规模将达到 22 万人,比“十一五”末净增城镇人口 3 万人, 城镇化水平达到 48% ,比“十一五”末增长 13 个百分点; 城区建成区面积达到 10㎞ 2 ,比“十一五”末净增 3㎞ 2,17 个乡镇集镇建成区面积 28㎞ 2; 县城绿化覆盖率 % ,比“十一五”末增长 15 个百分点; 城区道路硬化率达到 100% , 排水设施覆盖率达到 70% ,污水收集处理率达到 85% ,垃圾处理率达到 75% 。城镇体系布局进一步优化,城乡二元结构得到改善,城乡-2- 基础设施建设步伐加快, 新型城镇化建设格局进入了一个快速、健康的发展时期。(一) “十二五”我县城镇化的主要特点 1 、突出规划引领,全面提升了城乡规划编制和管理水平。规划是龙头,也是城镇化建设的依据,“十二五”期间, 我们始终抓住这个龙头, 按照规定程序, 切实履行“规划一张图, 审批一支笔, 建设一盘棋, 管理一个法”的要求, 狠抓了城乡规划编制和控制工作。一是县城规划编制实现新突破。近年来, 县政府累计投入规划设计资金 2100 余万元,先后编制完成了《县城新区控制性详细规划》、《县城水体景观规划》、《县城生态照明规划》及“两河四岸”详细规划、城区路网控制性规划等; 开展了女性文化博览园、国际绿松石城、“一区五园”等修建性详细规划的编制; 委托十堰市规划设计院完成了县城总规修编工作, 县城规划区面积从 15 平方公里拓展到 99 平方公里。二是乡镇规划编制实现新突破。全县 17 个乡镇基本完成集镇规划编制和修编工作, 全县 254 个行政村有 158 个村编制了村庄规划。通过规划引领, 使城乡建设走上了先规划后建设的管理轨道, 促进了城乡统筹和区域协调发展,为新型城镇化发展奠定了基础。 2 、突出城市扩容提质, 全面提升了城市综合承载能力。五年来,我们坚持以科学发展观为指导,着力打造“龙行山水城、东方圣玉都”为目标, 以规划引领、项目推动、功能提升、民生改善和精细管理为重点, 大手笔规划, 高质量建设, 高要求管理, 全力推进城区基础设施建设和旧城改造进程, 城市基础配套设施不断完善。一是重点突出城市道路建设, 实施“畅通工程”,打-3- 通“断途路”, 畅通微循环。累计投资 5 亿余元完成了纵横大道、十堰路、振武路、车站路等十多条城市路网建设和改造, 城区“四纵八横两环”的道路骨架网已基本形成; 民族风情一条街等多条市政道路建设项目也在稳步推进。二是稳步推进小区建设和旧城改造。在规范房地产开发市场秩序的同时,加快小区建设步伐, 启动一批旧城改造项目。投资 80 多亿元建设完成了千福上庸城、国际绿松石城、龙山盛景等一批高档住宅小区,改造旧城区 万平方米。三是建筑节能和“禁实、禁限”工作稳步推进。以建筑屋面保温、节能门窗等为突破口, 在全县范围内积极推广建筑节能工作。在县城规划区内推广使用商品混凝土, 商品混凝土使用比率达到 98% 。五年来,县城基础设施建设项目总投资达 18亿余元以上, 城市基础配套设施不断完善,城市功能大大提升,县城逐步成为承接农村劳动力转移的主体。 3、突出“竹房城镇带”建设, 有力推进了城乡统筹。五年来, 我们抢抓“竹房城镇带”建设机遇,按照省市统一部署,坚持以科学规划为基础, 以整合资源为保障, 突出生态绿化、产业发展、环境整治、特色民居、社区建设、机制创新和部门帮扶七大重点, 彰显特色, 创新举措, 通过点上提档升级、线上重点突破、面上纵深推进, 点线面一体发展, 实现了城镇带建设“整体出彩,全线飘红”。一是把科学编制规划作为“竹房城镇带”建设的首要任务,督促各乡镇委托有关规划设计部门及规划专家, 完成了 7 个乡镇集镇总体规划及沿线范围内村庄规划编制工作。同时,按照“六位一体”路长管护机制,相关乡镇在 346 、 242 -4- 国道沿线全面落实乡镇驻村干部