文档介绍：知识回顾：
建设工程安全法律制度
法律依据：
《建筑法》、《安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》、
《安全生产许可条例》。
思考、讨论题1：
建筑工地高空坠物砸伤路人，由谁负责？
请发表你的观点、依据。
受损害人提出：根据《侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
建设单位律师辩称：建筑物的所有权人应该持有建设行政管理部门颁发的产权证书。在该案件中，工地的在建项目为建筑半成品，施工单位还未把该建筑物移交给建设单位，建设单位也并未取得建筑物产权证书。因此在法律意义上讲，该在建工程的所有权人还不是建设单位。因此建设单位不应对此伤害负责。
注意：举证的一般原则是“谁主张谁举证”，。
建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权责任属于特殊的侵权责任，适用过错推定的归责原则，确定举证责任时适用举证责任倒置的原则。
还应注意相关法条规定：
《侵权责任法》第八十六条　建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。《侵权责任法》第八十七条　从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
常见案例：
阳台上搁置物（如花盆）落下，砸伤路人，由谁承担责任？
室外空调机脱落砸伤路人，谁承担责任？
如果施工区内有（禁止入内，施工重地）标识，行人进入被砸伤，怎么处理？
新闻案例：
某居民擅自变更阳台设计，施工时突然整个阳台坍塌，楼下住户恰恰在阳台上被砸伤，谁承担责任？
《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》
对施工企业、建设单位的安全责任做了怎样的规定？
现场的安全由谁来负责？
现场施工人员的安全由谁来负责？
思考题2：
起重吊的吊钩竟突然“变形”，没有任何防备，模板从拉直的吊钩上坠落砸伤工人，由谁负责？
处理意见参考：
构成工伤，一般应由用工单位（施工单位）按照当地工伤赔偿标准进行赔付，包括医药费、误工费、陪护费、营养费、伤残补助费等。
若用工单位为职工办理意外伤害保险的，受益人还可以从保险公司获得保险给付。
若果造成伤亡损失严重，需要调查建设单位等相关单位是否尽到安全责任。还要追究相关单位和人员的刑事责任。
第5 章建筑法法律制度建筑工程质量管理法律责任