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国内外电网建设项目管理对比分析及提升措施.doc

上传人:sssmppp 2021/3/7 文件大小:62 KB

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文档介绍:国内外电网建设项目管理对比分析及提升措施
摘要:在电网建设项目井喷的形势下,不容忽视我国电网项目建设管理 水平与国际水平仍有较大的差距。基于此,文章试图分析国内外电网建设 项目管理水平的差距,并在此基础上提出改进措施。
关键词:国内外电网建设;项目管理;对比分析
随着国家推行四万亿经济刺激计划,大量的项目资金涌入铁路、公路和 公用事业行业,电网建设项目井喷。但是,不容忽视的是,我国电网项目 建设管理水平与国际水平还有较大的差距,如何用好资金,管好项目,一 直是摆在电网项目建设管理工作者面前的一个难题。受到项目管理课程的 一些启发,本文试图分析国内外电网建设项目管理水平的差距,并在此基 础上提出改进措施。
一、国内电网项目管理的现状
随着中国经济的高速发展,国内电网建设项目管理进入了黄金时期。以 南方为例,过去八年来,在广东省的大力支持下,累计完成电网工程建设 投资超过2000亿元,500千伏、220千伏和110千伏新建输变电项目从可 研批复到竣工的建设周期分别为37个月、36个月和30个月,受益于社会 主义体制集中精力办大事的管理体制,国内电网建设周期明显比国际水平 短,建设周期仅为国际平均水平的一半左右。
传统项目管理的方法,在高速建设的工程时期,暴露岀不少问题,工程 项目管理面临的形势不容乐观,随着国家法制建设深入推进,相关法律法
规逐步完善,执法力度日益加大,对项目管理提岀更高的要求。涉及到土 地、环评等与各方利益关系密切的方面,市政规划经常变动,征地拆迁及 青苗赔偿协调难度大,项目管理的复杂性随之提高;以征地青苗赔偿、电 磁辐射等各种理由阻止工程建设的事件逐渐增多,影响工程进度。电网建 设投资大、任务重、工期紧,工程安全质量控制面临新的考验。
二、 与国外项目管理对标的差距
尽管国内电网企业在建设速度上优势明显,但与国内领先和国际先进水 平相比,依然存在着明显不足。经过系统分析和总结,我们发现国际、国 内先进企业的电网建设在以公司整体战略为指导的基础上,还具备了以下 几个突出的特点:注重社会效益与经济效益相结合;注重以全流程优化为 导向;注重业务服务链的前后衔接与支撑;注重绿色电网的形象;注重结 果性指标,但更注重过程控制与理念转变。
三、 以国际视野找准位置和差距
结合国际电网公司电网项目管理的经验,电网建设项目管理确定了 4个 维度,16项指标衡量电网建设国际先进的指标体系,确定了国际先进的标 杆。应该看到,国内企业在多项领域还有一定的差距。
四、 寻求项目管理的提升空间
电网建设指标体系的背后,是先进管理模式的支撑。深入分析指标差距 的原因,需要在八大方面进一步提升电网建设管理水平:
第一,全网一体化规划统筹仍有潜力。需要进一步提升规划工作,增强 输网与配网之间、主网规划与通信、自动化等二次规划之间的协同和一体 化。同时,要切实发挥规划的龙头作用,建立工程、生产和营销对于电网
规划的常态化反馈机制,加强电网规划在工程建设、生产和营销工作中的 指导性。
第二,建立基于全成本的项目投资决策体系,挖掘资金统筹潜力。建立 以战略为导向的、基于全成本原则的系统的项目策略,利用投资项目的前 评估和后评价有效引导投资决策。对项目的必要性和可行性,进行细致的 量化分析,全面支撑项目的优先排序。全面统筹不同资金