文档介绍：劳动保障工作 [劳动保障工作调研汇报]

　　创新思想观念加紧全市劳动保障事业
　　---------**市劳动保障工作调研汇报
　　**市2021年中青年干部培训班朱文涛
　　一、全市劳动保障事业发展概况
　　近几年来，本市各级劳动保障部门根据中央加紧建立社会主义市场经济体制的要求，落实落实科学发展观，不停深化劳动和社会保障体系改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的劳动和社会保障体制。就业再就业优惠扶持政策得到落实和实施，市场导向的就业机制发挥了基础作用，城镇劳动力统筹就业取得初步成效。全市城镇从业人员达成万人，年均递增%，三大产业从业人员结构由42：31：27变为41：30：29；国有企业下岗职员基础生活保障和再就业工作成效显著，各类培训机构培训能力达成5万人；有4万人经过参与职业技能判定，取得职业资格证书；城镇登记失业率控制在3%以内，城镇就业局势基础稳定；养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障体系基础建立，市级统筹逐步推开，参与养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人员分别达成16万人、7万人、19万人和6万人；各项保险基金结余亿元；企业分配制度改革深入深化，城镇职员工资平衡增加，每人年均工资达9320元，年均递增18%；劳动关系调整机制深入完善，签署劳动协议的人数达成近10万人，城镇从业人员劳动协议签署率达成85%；受理劳动争议案件结案率达成96%，保持了劳动关系的稳定；依法行政工作成绩突出，劳动保障监察机构深入健全，执法手段逐步完善，力度不停加大。劳动保障服务平台建设取得突破性进展，全市建立基层劳动保障事务所近100个，使劳动保障工作延伸到基层一级；配套完善了10个劳动力市场；劳动保障信息系统建设进展快，已完成和省、和县联网。
　　二、面临的形势
　　目前，本市劳动保障事业发展面临很多新的机遇和有利条件，关键是：中央和省委对扩大就业、完善社会保障体系提出了明确的要求，把促进就业作为国家实施的长久战略和政策，把扩大就业作为全方面建设小康社会的目标之一，把做好再就业工作作为处理困难群众生活生产问题的一项主要工作，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的主要组成部分之一，作出了一系列重大决议和主要布署，为劳动保障事业全方面发展指明了方向；各级政府发展经济的指导思想逐步转到依靠科技进步和提升劳动者素质上来，使劳动保障事业的地位和作用越来越受到社会各方的重视；伴随全市经济结构的调整，国有企业改革工作的逐步深化，经济连续发展，为劳动保障事业的发展提供了更宽广的空间；社会主义市场经济体制的逐步完善，依法治市工作的不停推进，有利于劳动保障部门依法行政、规范管理；各级劳动保障部门在改革实践中逐步积累了丰富经验，劳动保障事业基础设施的配套和完善，为深入提升管理服务水平，推进劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。
　　本市劳动保障事业面临着很多突出的矛盾和问题，关键是：第一、就业形势仍然严峻，任务十分繁重。伴随经济结构调整和企业改革步伐加紧，城镇登记失业人员增加，再就业压力仍然很大；再就业优惠扶持政策仍存在急需处理的难点问题,尤其是公益岗位开发方法落实难; 农村富余劳动力普遍缺乏创业能力，劳动技能低，就业观念也较为落后，培训任务十分繁重；劳动输出的集约化和组织化程度仍较低，就业服务体系建设离制度化、专业化、社会化的要求还有较大的差距。第二、完善社会保障体系面临较大压力。养老保险基金收支缺口大，各地社会保险扩面征缴工作不平衡、统筹层次低；部分地方社会保险扩面征缴工作主动性不高，尤其是缺乏建立社会保险扩面征缴工作协调机制，全责征收责任机制难以落实，不敢采取经济、行政、法律等手段，依法征缴社会保险费；部分地方失业、工伤、医疗保险仍未能开启，影响了社会保障事业的全方面协调发展。第三、协调劳动关系和维护劳动者正当权益的任务越来越重。关键表现在，破产、停产企业职员安置工作任务仍然十分艰巨，部分地方企业改革不根本，部分国有企业经济赔偿金和拖欠职员债务问题难以处理，劳动关系还未理顺，存在不稳定的原因，阻碍全市经济社会的发展步伐。
　　三、主动采取方法，加紧发展步伐
　　落实科学发展观，创新思想观念
　　面对新的形势和问题，我门要用科学发展观来统筹指导劳动保障工作，深入创新我们的思想观念。
　　1、树立构建友好劳动关系工作和经济工作放在相同主要位置的观念。经济发展即使是处理劳动力就业问题的根本出路，能够为劳动力就业发明宽裕的条件，但经济的发展并不能自动地、必定地处理劳动保障问题，反而会加剧各方面社会原因相互竞争的猛烈程度。要处理劳动关系问题，必需尊重市场经济规律，把劳动关系工作列入社会经济发展计划，作为一项长久的战略任务来抓。
　　2、树立构建劳动关系是完善社会主义市场经济体制的迫切