文档介绍：美国武器装备采办-预研管理
2003年7月9日 18:33 舰船知识网络版
　　一、美国陆军预研计划的编制过程：
　　美国陆军的预研计划，主要是由主管武器研制的陆军装备司令部和负责作战分析的陆军训练与条令司令部两家合作制订的。制订程序大体分三步。
　　1、分析需求，列出重点根据“以作战构思为基础提出军事需求”的原则，首先由训练与条令司令部所属的学校和综合研究中心对各主要作战领域未来战场环境和作战原则进行分析，提出未来作战设想和与之相应的装备需求，明确现有武器装备缺陷，经过筛选排序，列出重点问题，在此基础上制订陆军统一的作战需求规划和各个主要作战领域的发展规划。
　　2、提出计划，征求意见陆军装备司令部所属各专业局及研究所，根据作战需求规划和有关指导文件(如《国防指南》、《陆军指南》等)分别提出主管业务范围内的未来新武器所需的技术基础项目，经逐级审定，最后汇编成陆军装备司令部的预研计划(草案)，送交陆军训练与条令司令部等部门征求意见。训练与条令司令部分三个层次(先在军事院校，继而在综合研究中心，最后在总部评定委员会)对计划项目进行排序，提出本司令部的统一意见，供装备司令部最后审定时参考。
　　3、审定计划，纳入预算陆军装备司令部每年举行一次"春季审定会"。会议成员包括装备司令部、训练与条令司令部和陆军参谋部(负责作战和研制事务)的高级代表。会议根据各方评议结果，审定装备司令部的预研计划，制订出陆军技术基础投资战略，指导下一步预算编制工作。至此，军内系统所提研究课题的审定工作便告一段落。上述过程同国防部的
“规划、计划和预算编制”大体相似。由武器研制部门和作战使用部门代表双方合作制订科研计划，能使所订计划有的放矢，轻重缓急得当，便于加速新技术的推广应用。陆军装备司令部和训练与条令司令部还通过研讨会和"规划预告会"等途径，将未来军事需求告知大学和工业部门，要求它们作出响应；并对它们报来的研究项目进行审议，符合要求的，则以合同或资助方式，纳入军事科研计划。
　　4、签订预研合同美陆军的国防预研项目，大部分以合同形式交给大学和工业界承担。陆军主管研究的部门主要是同大学签订合同(基础研究合同居多)，而军内研究所主要是同工业界签订合同(以应用研究合同和先期技术开发合同为主)。美陆军科研合同的签订，或是通过招标，或是通过谈判。技术规范明确，成本与技术风险不大的项目，如武器系统研制和生产合同，适合于采用招标法。科研合同可分为定价合同和成本补偿合同两大类。合同形式不同，合同双方承担的风险和提出的管理要求不同。
　　5、预研经费美军预研工作费用一般约占国防科研费的20%，国防费的2%。作为整个国防科研计划的一个相对独立的部分，陆军预研经费同其它科研费一样，是按计划项目单独编制的。即按计划项目分门别类，按类申报预算，按类拨款，专款专用、单独立帐，因此，预研经费较有保障。预研项目的经费预算编制程序也同型号项目的一样，采用PPBS程序(即规划、计划和预算制)。一般，%，%，%。由于不同时期有不同科研重点，各类科研活动的费用比例也时有起伏。美陆军近年来预研经费有明显增长。一般说来，和平时期各国总是削减武器采购费比例而增加军事科研费比例。因此，科研费中的预研费随之增长。在当今总的来说