文档介绍：2021年优化营商环境方案措施
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2021年优化营商环境方案措施
　　___强调要不断为民营经济营造更好发展环境。这些年来, 我市社会各界对营商环境的关注度不断升温, 优化营商环境的措施不断完善, 这是可喜的现象。
　　一、我市营商环境总体评价
　　全市现有私营企业××万余户, 从业人员×万余人, 近五年年均增长×；
　　注册资本（金）×亿元, 近五年年均增长×.×。这表明, 政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来有尊商、爱商、亲商、护商的氛围, 尤其是以放管服和最多跑一次改革为引领, 让企业享有更快审批服务；
　　坚持亩产论英雄, 为优质企业提供更好要素保障, 营商环境正在发生明显变化。
　　二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距
　　一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广度和深度存在不平衡性, 企业对政策的关注度也有高低, 某些需要申报才能获取的奖励, 部分企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖代补的政策资金, 兑现难度大, 申报材料要求高、过程长, 存在推、拖现象；
　　某些政策缺少实施细则, 可操作性差, 影响政策兑现；
　　有些政策力度小, 如人力资源服务等新兴服务业企业, 能享受的政策优惠远低于周边城市, 且兑现周期长, 设有奖励上限, 不利于优秀企业入驻。
　　二是精准服务尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续发展支持等问题, 土地供给等优惠政策主要针对新引进企业, 对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持, 导致优质生产企业发展受限, 容易外流。部门间重复布置工作任务, 从内容雷同的报表多头上报到强制摊派业务, 以及为应付检查或验收所做的各项准备等, 都给企业增加了人力或财力上的负担。
　　三是事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰, 一些本该直接放给市场和社会的审批事项, 仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项, 权限下放得不配套、不同步, 造成企业上下奔波, 很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范, 一些已进驻的单位仍然存在人进事不进、事进权不进的问题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡, 投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。
　　三、打造最优营商环境的建议
　　一是进一步推动惠企政策优化落地。要立足企业生存发展环境, 梳理优化政策, 确保政策契合实际；
　　要加大政策宣传
力度, 使更多企业及时知晓；
　　要强化督查, 吸收民主党派、人大代表、政协委员及社会各界共同参与, 破解政策落实难问题；
　　要健全企业家参与涉企政策制定机制, 涉及民营经济发展的产业政策和产业规划等, 事先倾听企业家意见, 让政策跟得上企业创新步伐。
　　二是进一步优化政务服务环境。推动最多跑一次事项扩面。厉行减次数、减时间、减材料、减费用, 切实降低企业项目投资的时间成本、制度成本。要坚持企业需求导向, 有针对性地优化服务内容, 包括在一些专业领域比如针对涉外企业开展法律咨询服务等, 给予企业急需的帮助。要以企业关注为切入点, 持续改善