文档介绍：内容摘要农村劳动力数量大、质量低的现状己成为制约我国农村经济社会发展的巨大瓶颈。开发农村人力资源、培养高素质的新型农民,对我国全面建设小康社会目标的实现具有重要的战略意义。内生增长理论认为生产性公共资本、人力资本和研究开发活动具有公共物品的某些属性。因此,对于农村人力资源的开发,政府应该居于主导位置。论文运用人力资源理论和财政学原理,以大量的数据分析为基础,对国家财政在支持农村人力资源开发过程中所取得的成就,存在的不足及其解决路径等问题进行了探讨。论文共分为五部分:第一部分主要阐述研究的目的和意义、国内外研究现状、基本内容、研究思路和方法;第二部分是农村人力资源开发的相关理论和财政职能的原理,主要对一些相关概念和基本理论问题进行解释和分析;第三部分是分析公共财政在我国农村人力资源开发中的作用,分别从数量、质量、结构三个方面,考察了财政投入在教育和卫生保健领域所取得的效果以及我国农村人力资源开发所取得的成绩。第四部分提出了农村人力资源开发中财政投入所存在的问题。最后是结合财政的作用,来探讨推动我国农村人力资源开发的路径和对策,提出应充分发挥政府的主导作用,尤其要发挥中央政府和省级政府对社会资源的引导作用。主张在农村人力资源开发中不仅要加大教育和卫生保健的财政投入,还要调整中央政府、省和县乡各级政府的教育负担比例,结合我国农村的具体实际,制定一套切实可行的农村人力资源开发战略,为我国农村现代化建设服务。关键词:农村人力资源开发财政投入
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导师签名:‘芤豸笛独创性声明闒月引日学位论文版权使用授权书学位论文作者签名:阀花甬学位论文作者签名:败铮本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得天津财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签字日期:年本学位论文作者完全了解天津财经大学有关保留、使用学位沦文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权天津财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、:工作单位:电话:通讯地址:月日邮编:
导论第选题背景及意义党的十六大指出:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。娼ㄉ栊】瞪缁幔氩豢E┐宓男】怠我困足农业大国,%的人口居住在农村,农村人口己已达到冖伲保夜人口又以每年万左右的速度增长②,并且绝大多数在农村。随着人口的增长和农业现代化的推进,今后我国每年农村剩余劳动力将持续增加。如何使得农村剩余劳动力向第二培育新型农民是农村建设最为迫切的要求,其关键是强化农村人力资源开发。在城乡差距胬┐蠼裉欤┐謇投λ刂食晌V圃寂┐甯母锷罨团┐寰媒徊椒⒄沟暮诵《中国教育与人力资源问题报告》杌媪宋夜肆ψ试吹南肿矗赫逋济袼刂势ǖ停距;产⑿幸等肆ψ试唇峁剐悦芡怀觯投φ逦幕刂什荒苁视Σ蹈叨然⒄和劳动生产率的持续提升;城乡地区问劳动力文化素质的不均衡性十分突出。┐濉E┐謇投丝谌司芙育年限为辏鞘惺辍3鞘小⑾卣蚝团┐逯淅投θ丝谑芙逃降谋重情况为:具有大专及以上教育水平的人口比例是:簂;接受过高中教育的人口比为:唤邮芄踔薪逃比为.:航邮芄⊙Ы逃娜丝诒任.:。据字很少的占.%;小学文化程度的占.%;。初中文化程度的占.%。到年,中国各地区农村居民家庭劳动力文化状况统计小学以下文化程度的仍占%左右。随着国家加大了基础教育的投资,大力推行九年制义务教育,文盲人数有所减少,国民素质有所和第三产业有序流动,将是解决“三农侍獾墓丶因素。中高层次人才严罩缺乏,人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差统计年在全国农村住户从业人员中,受过高中以上教育的仅占%;而不识字或识提升。但在年术,第二次全国农业普查中显示的情况仍然不容乐观。普查显示,全图农、⊙д%,┑娜薒臼甑娜藎指伞薎扑憧住山逃抗ú肌吨懈战逃齤肆ψ试次侍獗ǜ妗贰‘年
文献综述农村的职业教育和***培训更是非常薄弱,实用性技术培训少得可怜。大多数农村闹耙蹬嘌担旧鲜强扛副驳摹把源斫獭焙汀案芍醒А从事农业生产。据统计,全国约半数行政村没有设立农民文化技术学校,农村劳动者的培训率极低。并且即使进行培训,其培训模式