农村金融改革试验区的实践对欠发达地区农村金融发展的启示-论文.pdf

文档介绍：河北金强
2013108
农 村 金 融 改 革 试 验 区 的 实 践
对 欠 发 达 地 区 农 村 金 融 发 展 的 启 示
陈国忠胡春华
( 中国人民银行衡水市中心支行，河北衡水053000)
摘要：缺乏资金，是制约农村发展的主要瓶颈。自2004年以来，每年的中央一号文件中，都将农村金融改革
和创新列为重要内容，农村金融改革也成为国家金融改革的一个重要环节。2011年以来，浙江丽水、福建沙县等相
继成为全国农村金融改革试验区( 以下简称“试验区”)，这些试验区立足实际，在创新农村金融体制、缓解农村融
资难等方面进行了有益探索，为农村金融改革发展积累了经验。因此，本文总结、借鉴部分试验区的实践，结合衡
水市实际，对欠发达农业地区的金融发展提出了改进建议。
关键词：农村金融改革；实践；启示
中图分类号：F830．59 文献标识码：A 文章编号：1006— 6373( 2013) 08- - 0034— 02
一、农村金融改革试验区的主要做法 县在土地流转项目中积极引入金融机构，推出了
( 一) 完善农村金融组织。积极引进金融机构 “土地流转+银行+财政贴息”的金融支持模式，为
进驻农村，制定出台促进农村金融发展的优惠政策 不同项目量身定做信贷支持方案，银行按项目实行
或指导意见，吸引区外金融机构设立分支，增加金 综合担保授信；农行沙县支行在全国率先推出了新
融机构数量；组建新型金融机构，积极发展小额贷 农村住房集体建设项目和新农村建设个人贷款，实
款公司，着力满足民间资本的投融资需求；采取物 现了农村住房抵押难、农户贷款方式少的“突破”；
质奖励、政策倾斜、推动农行和农村信用社改革等 沙县还开展了订单生产保证担保贷款，通过农业产
多种形式，引导本地区金融机构优化信贷结构