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2021年核裁军能否“重启”美俄关系美俄核裁军.docx

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2021年核裁军能否“重启”美俄关系美俄核裁军.docx

上传人:非学无以广才 2021/3/27 文件大小:18 KB

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2021年核裁军能否“重启”美俄关系美俄核裁军.docx

文档介绍

文档介绍:核裁军能否“重启”美俄关系美俄核裁军
7月5日,美国总统奥巴马启程前往莫斯科,对俄罗斯进行了首次正式访问。奥巴马在出行前,坦言此行要按下美俄关系的“重启键”。“重启键”按下后,美俄关系是否能得以修复并有所进展?
  美俄关系遭遇“死机”
  自去年以来,美俄关系一直处于低迷状态。去年8月发生的俄格武装冲突,可说是造成美俄关系忽然“死机”的“冲击波病毒”。此次冲突表面上是俄格两国的危机,实则是俄罗斯对北约东扩、美国布署反导系统的最强硬反应。2021年年底,俄总统梅德韦杰夫发表国情咨文说,高加索冲突为美国在欧洲布署反导系统提供了借口,对此俄罗斯将采取回应方法。俄不再销毁三个导弹团,并准备在加里宁格勒州布署“伊斯坎德尔”导弹和无线电压制性干扰设施。随即很快,俄战略导弹部队总司令索洛夫佐夫上将在接收采访时表示,俄战略导弹部队具有优良的预警系统和信息控制系统,不怕美国的任何布署,俄罗斯96%的导弹全部处于临战状态。不论美国怎么布署反导系统,俄罗斯全部有能力对其进行致命打击。同时,针对北约的东扩计划,俄罗斯极力推进独联体集体安全条约组织内部的军事一体化进程,西方媒体将此称为俄罗斯版“北约”,认为其目标在于抗衡北约势力的扩张。
  针对俄罗斯的强硬措辞,美国也不甘示弱。2021年11月,北约计划将乌克兰和格鲁吉亚纳入“组员行动计划”(MAP,即加入北约的第一步),此举引发俄罗斯威胁退出欧洲常规武装力量条约。12月,在布鲁塞尔北约总部召开的北约外长会议上,北约对俄罗斯在格鲁吉亚的军事行动进行了严厉批评。“新冷战”的势头似乎越演越烈,美俄关系不可避免地遭碰到严重的倒退。
  不过,美俄谁全部清楚,死斗只会两败俱伤。奥巴马政府上台后,双方关系连续出现回暖迹象。今年3月,在美国的推进之下,北约外长会议决定恢复和俄罗斯的正式接触。很快,美俄两国外长又在日内瓦进行了会面,明确发出了重启关系的信号。在4月召开的20国集团伦敦金融峰会上,美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫举行了首次会面,并决定出台新条约,以替代将于今年年底到期的美俄第一阶段削减和限制进攻性战略武器条约。就在奥巴马访俄前夕,美俄削减和限制进攻性战略武器条约第二轮谈判在日内瓦举行。这一系列的接触全部被看做是在为两国元首会面主动准备。正是在这么的气氛下,大家对此次美俄首脑会面抱有不小的期待。
  重启的关键在核裁军
  在此次奥巴马访俄的日程表上,大家最为关注的是核裁军问题。在这一问题上,两国首脑会面取得了显著进展,打破了过去小布什政府的单边强硬政策所造成的僵局。
  美俄之间围绕进攻性战略武器的谈判可谓一波三折。1991年7月31日,在历经九年的谈判、11次首脑会面、近60次外长磋商以后,老布什和戈尔巴乔夫最终签署了削减和限制进攻性战略武器条约(简称START-I,1994年正式生效),要求双方削减1/3的核力量,条约使用期15年。
  苏联解体后,1993年1月3日,老布什和叶利钦在莫斯科共同签署了有关深入削减和限制进攻性战略武器条约(简称START-II),要求将双方战略核力量削减2/3。不过,到了小布什执政期间,美国奉行单边强硬政策,两国在核军控谈判问题上遭遇严重倒退,影响了国际核裁军的进程。2021年12月13日,美国宣告退出反导条约(全称限制反弹道导弹系统条约,苏联和美