文档介绍：郑州大学硕士学位论文论文题目:农业税取消后贫困地区村级治理研究’——来自虻牡鞑李建玲二零零五年五月授予单位代码学号或申请号密级作者姓名学科门类专业名称导师姓名、职称法学社会学程建平副教授
内容摘要第三章以蛭@枋龊透爬ㄅ┮邓叭∠笃独У厍寮吨卫淼木咛迩取消农业税,这一政策的出台,给我国农村繁荣和农业的长足发展带来了契机,但同时也引起了农村基层工作多方面的连锁反应。取消农业税对基层工作的影响方面,已有文献主要集中在对村级治理所能汲取经济资源的探讨上,而对村治具体情景其他方面的讨论不多。本文通过对村级治理相关文献的简要回顾,推导出对于农业税取消后贫困地区村级治理分析框架的一个文本性构建,描述和概括了农业税取消后贫困地区村级治理具体情景,探讨税费取消后村级治理的有效形式,以期广大农村地区达到“善治”。全文共三部分:论文第一部分为引言。介绍本论文的研究问题、背景及其意义。论文第二部分为正文,共分四章。第~章回顾了村级治理的相关文献。已有村级治理的文献资料主要包括村级治理功能、村级治理具体情景、村级治理对策设计和主张、村级治理变迁等四个方面的相关研究。第二章是对本文所使用的概念进行了详细的界定,并对本文所采用的分析框架和路径、具体的研究方法和采用的技术手段进行简要的说明。景。农业税取消后贫困地区村级治理的具体情景有三个主要方面:一是村民委员会从税费收取这一“紧约束”的行政压力下解脱出来,乡村关系向着《村组法》规定的关系回归;二是由于村民参与村庄事务的功利性和农业税取消后村庄事务与村民利益关联的非普遍性导致了村民参与树庄事务的参与度降低;三是农业税的取消使得村干部既得利益减少ň美妗⑸缁嶙时纠和自我实现不能满足,出现了村干部后继乏人现象。第四章是总结和建议。取消农业税,引发了村级政权危机,笔者建议在贫困地区创建新型的民主化村级治理形式,实行村级干部聘任制和收取少量的土地使用税,保障村级组织的正常运转,使得税费取消后贫困地区达到善治。论文的最后一部分是结束语。在本文完成之际,对出现的新情况进行必要的补充说明。关键词:农业税取消贫困地区村级治理
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学位论文作者┟:露疆》争扣阹只/日郑重声明有剽窃、抄袭等违反学术道德、学术规范的侵权行为,否则本人愿意承担由此产生的一切法律责任和法律后果,特此郑重声明。本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的,学位论文没
言引业税的省份今年也将再降低农业税税率霭俜值阋陨希嗟币徊糠质邢丶盒免征农业税。据初步测算,全国农民年将进一步减轻农业税负担嘁谠#群众的福音,给我国农村繁荣和农业的长足发展带来了契机,但这一政策的出台政界进行了大量的实地调查研究:取消农业税,乡镇机构改革是关键,但全国南省蚪辛斯赜谌∠┮邓岸耘┐迳缁嵊跋斓牡鞑椤T诘鞑橹校鲜鲅д咚年日,温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中郑重宣布“从今年起,除烟叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年降低霭俜值阋陨希年内取消农业税”。截至年眨中央农村工作会议和中央一号文件支农政策的鼓励,全国已有个省区市决定继续或从今年起免征农业税。仅有河北、山东、云南、广西、甘肃等鑫疵庹髋大约有亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。年日,温家宝总理再次向全国谂┟裥迹仍ざḿ苹崆傲侥辏耆婷獬┮邓啊C征农业税,是建国以来中国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的第三次重大改革,也被看成是减轻农民负担的治本之策。免征农业税,是广大农民也必将引起农村基层工作多方面的连锁反应。取消农业税,究竟会给农村基层工作产生哪些影响春沃治侍学界和多万的农税干部没处去⒋罅郑;农业税取消后,乡村债务没法还,债务挂帐,引发经济矛盾;乡村干部工资没着落,乡村公益事业没法办钪居灰郧暗摹翱吡泵环ɑ梗窈蟮娜笨诿环ú徐增阳任宝玉旱胤债务凸现,转移支付难填胃口醭び拢;取消农业税,乡村两级没有任何收入,乡级财政入不敷出,化解村级债务十分困难速ぃ。综合已有的研究成果,不难发现,其主要集中在两个方面:一是农业税取消后乡镇机构改革乡镇干部的去处问题;二是农业税取消所引发的村级财务困难问题,即村级治理所能汲取的经济资源问题。年拢鲇诙匀∠┮邓罢庖恢卮蠡菖┱叩募ù蠊刈ⅲ收咴诤反映的问题在蛞餐嬖凇5币卜⑾至艘恍┬孪窒蠛托挛侍猓号┮邓暗取消使得乡村关系趋向和谐;现任村干部不愿继续当村干部意愿表达明显,宓木镁⒗钅车绕渌耸恳脖硎玖送南敕ǎ荒切┰静惶ü匦拇遄务的普通村民,更加远离村庄生活。可已有文献对笔者在蚍⑾值恼庑┬孪窒
村干部职位与以前相比应该更加成为村民竞逐的对象,但事实并非如此。乡村关人力资源,农业税的取消不仅引发了村级治理外部环境的变化,而且也改变了村和新问题讨论不多。而且,在对蚪械鞑橹埃收咭恢比衔4甯刹渴桥┐