文档介绍:非偶然抱团腐败非偶然
腐败“小圈子”实质上是“裙带关系”,而“裙带关系”是公私利益冲突中的影响型冲突的一个表现形式还有交易型和“旋转” 型。“裙带”,本指妇女衣饰。到了宋朝,大家把因妻女、姊妹的关系而得到的官职称为“裙带官”,把相互利用、攀援的姻亲关系称为裙带关系。当然,当下的所谓“裙带关系”早已超出原来亲缘关系的界定, 上下级之间、好友之间、同事之间、同学之间和战友之间等全部可能成为“裙带”的隶属。不过,裙带关系中的关键关系是血缘关系和宗法关系。
当代官场腐败“小圈子”形成的原因很复杂,但最少应该有以下多个原因:
其一,裙带关系,作为奴隶社会和封建社会的余毒流传到今天,已经成为一个在政治经济生活中相互利用、相互攀援、相互作崇,表现形式较为复杂的社会现象。裙带关系也是呵护制的一个表现形式,下级对上级行贿,上级保护下级。裙带关系还可了解为有血缘关系或宗派关系的人之间、好友之间、同学之间、战友之间或同事之间相互提供呵护。当权者建立腐败“小圈子”,其实质就是当权者为腐败提供呵护。在发展中国家,政治体系的裙带关系通常较严重,突出表现为金钱政治和裙带风。中国是一个文明古国,又是一个讲人情的社会,这种裙带风流传几千年,似已成为了一个风俗习惯,一个非正式制度。
其二,中国的整体主义思维文化。荷兰著名学者吉尔特·霍夫斯泰德指出,高权力距离的国家就是你爬上官位极难,见到高官难,又是一个整体配合程度高的国家。在整体配合的主流意识下,群体中的人对环境的依靠程度更高,对内群体的组织组员愈加信赖。“这个人终生全部会忠于自己所在的内群体,而打破这种忠诚是人生当中最糟糕的事情。个人和她所在的内群体之间,不论是在实际生活中还是在心理层面上,全部存在着一个相互依靠的关系。”中国是一个高权力距离国家,又是一个整体主义思维的国家,在这种思维影响之下,会出现以下腐败“小圈子”。
一是家庭中的整体配合和集团腐败。在整体配合的家庭之中,家庭组员被认为没有属于自己的独立资源。过去在一个有十几甚至二十几人的大家庭里,假如只有一个人有工作,而其它人没有,那么这个工作的人需要把她挣的钱拿出来养活全家。那么,一个家庭就可能集中全部的积蓄来支持培养一名有潜力的组员,期望她后来能出人头地,帮助整个家庭。在中国,这种现象极其普遍,很多出身于经济困难家庭的国家公职人员几乎全部有类似的经历,因此在她们成为某一公共部门的组员以后,她自然会有一个回报曾经帮助过她的家庭组员的思想。在中国,基于血缘、亲缘关系的团体腐败