文档介绍：抱团腐败非偶然
腐败“小圈子”实质上是“裙带关系”,而“裙带关系”是公私利益冲突中的影响型冲突的一种表现形式(还有交易型和“旋转”型)。“裙带”,本指妇女衣饰。到了宋朝,人们把因妻女、姊妹的关系而得到的官职称为“裙带官”,把相互利用、攀援的姻亲关系称为裙带关系。当然,当下的所谓“裙带关系”早已超出原来亲缘关系的界定, 上下级之间、朋友之间、同事之间、同学之间和战友之间等都可能成为“裙带”的附属。但是,裙带关系中的核心关系是血缘关系和宗法关系。
现代官场腐败“小圈子”形成的原因很复杂,但至少应该有以下几个原因:
其一,裙带关系,作为奴隶社会和封建社会的余毒流传到今天,已经成为一种在政治经济生活中相互利用、相互攀援、相互作崇,表现形式较为复杂的社会现象。裙带关系也是庇护制的一种表现形式,下级对上级行贿,上级保护下级。裙带关系还可理解为有血缘关系或宗派关系的人之间、朋友之间、同学之间、战友之间或同事之间相互提供庇护。当权者建立腐败“小圈子”,其实质就是当权者为腐败提供庇护。在发展中国家,政治体系的裙带关系一般较严重,突出表现为金钱政治与裙带风。中国是一个文明古国,又是一个讲人情的社会,这种裙带风流传几千年,似已成为了一种风俗习惯,一种非正式制度。
其二,中国的整体主义思维文化。荷兰著名学者吉尔特·霍夫斯泰德指出,高权力距离的国家(就是你爬上官位很难,见到高官难),又是一个整体配合程度高的国家。在整体配合的主流意识下,群体中的人对环境的依赖程度更高,对内群体的组织成员更加信赖。
“这个人终生都会忠于自己所在的内群体,而打破这种忠诚是人生当中最糟糕的事情。个人和他所在的内群体之间,无论是在实际生活中还是在心理层面上,都存在着一种相互依赖的关系。”中国是一个高权力距离国家,又是一个整体主义思维的国家,在这种思维影响之下,会出现以下腐败“小圈子”。
一是家庭中的整体配合与集团腐败。在整体配合的家庭之中,家庭成员被认为没有属于自己的独立资源。过去在一个有十几甚至二十几人的大家庭里,如果只有一个人有工作,而其他人没有,那么这个工作的人需要把他挣的钱拿出来养活全家。那么,一个家庭就可能集中所有的积蓄来支持培养一名有潜力的成员,希望他日后能出人头地,帮助整个家庭。在我国,这种现象极其普遍,很多出身于经济困难家庭的国家公职人员几乎都有类似的经历,所以在他们成为某一公共部门的成员之后,他自然会有一种回报曾经帮助过他的家庭成员的思想。在我国,基于血缘、亲缘关系的团体腐败是集团