文档介绍：草场承包方案

　　为落实落实2021年6月24日自治区党委、政府召开全区实施草原生态补助奖励机制电视电话会议精神，切实改进草原生态环境，有效遏制草原退化，实现草原永续利用和畜牧业可连续发展。依据自治区农牧厅、**市农牧局相关要求，结合我县实际情况，我们将**镇草场承包工作定为试点、草场承包人员于2021年9月至10月对我县**镇的牧业村进行了宣传发动、搜集资料、草场划分工作、将草场分户画入牧户图上、10月28日**市农牧局畜牧科一行3人来我县检验工作对我县存在的问题进行了纠正、市局要求我县将工作全方面铺开、特制订本方案。
　　一、指导思想以科学发展观为指导，全方面落实落实中央第五次**工作座谈会精神，坚持以人为本和统筹兼顾，坚持保护和建设并举，坚持保护和优先和自然恢复为主，以草场承包经营责任制为前提，以实施补助奖励为手段，以生态改进和牧民增收为目标，在全县可利用天然草原范围内，、草畜平衡奖励、落实牧民生产性补助，全方面建立草原生态保护补助奖励机制，基础实现平衡，从源头上扭转草原生态环境退化趋势，切实提升牧民增收能力，全方面促进牧区经济社会和生态环境协调发展。
　　二、基础标准1、“草地公有、承包到户、自主经营、长久不变”的标准。
　　2、主动稳妥、循序渐进，全方面落实，重视实际的标准。
　　3、经济效益，社会效益，生态效益并重的标准。
　　4、责、权、利相结合的标准。
　　5、以草定畜、草畜平衡、提升品种质量、合理计划的标准、依据超载的绵羊单位分解到户、要求各乡镇做好减畜工作、要求先减马属、山羊、老弱畜减畜部分在两年内完成。
　　6、以人为主，人畜兼顾，科学合理地将草场承包到户的标准。
　　7、政府主导，群众参加，依靠群众、发动群众、走群众路线的标准。
　　三、关键任务1、成立县、乡领导小组办公室，负责搜集整理并核实各村户数、人口、劳力、牲畜、等相关基础资料；
　　2、了解并划清县和县、乡和乡、村和村、组和组之间的界线；
　　3、具体了解各乡镇草场类型、等级、面积冬春、夏秋草场、分布、利用现实状况；
　　4、确定承包到户草场的座落、四至界线、面积、质量和载畜量；
　　5、发放草场使用证，草场经营权证，签署草场承包协议书，全方面推行草场承包经营责任制。
　　四、组织领导为了有条不紊地开展草场承包工作，依据区、市相关文件的精神，成立由县委、人大、政府为关键领导，县相关部门和乡镇组成的落实和完善草场承包经营责任制领导小组，全权负责安排布署草场承包工作,督促检验草场承包工作开展情况，协调各方面的关系，立即处理处理存在的重大问题。各乡(镇)亲密配合落实和完善草场承包经营责任制工作组，负责安排、组织各乡(镇)草场承包到户工作的详细实施。同时成立本乡镇的落实和完善草场承包经营责任制领导小组。各村根据公平、公开、公正的标准，老、中、青三结合的标准，推选成立由村委会干部、县乡人大代表、政协委员、老干部和办事公道、作风正派、熟悉草场情况、有威信的群众代表组成村民工作小组，帮助县工作组、乡镇工作组开展草场承包到户工作，详细负责对本村的草场评定和多种疑难问题的处理。确实建立一个强有力的组织保障体系，确保草场承包工作的上下贯通，全方面安排落实。
　　五、落实和完善草场承包经营责任制工作的方法和步骤落实和完善草场承包经营责任