文档介绍：湖北孝昌:携手共筑小康路层峦叠翠间,盘龙般的公路顺着山势向前延伸。进入湖北孝感地区海拔最高的村―孝昌县小悟乡笔架村, 犹如置身山水画卷。茶园绿, 田畴稻叶齐, 农家乐生意火, 大山里的珍珠菜、山药材、野生蜂蜜成为游客抢购的商品。很难想象 30 年前这里是“土豆、苞谷种到天, 家家茅草破屋”的极贫景象。“下山点灯,上山看星”。笔架村因山高路陡、山峦起伏,形似书房中的“笔架”而得名,曾因贫穷闭塞闻名。如今,这一页正悄然翻过。消除贫困是一曲绵延在这片土地上的赞歌,“十二五”时期以来,孝昌县共有 64828 人脱贫。 2014 年,全县农民人均纯收入达到 6917 元,同比增长 % ;脱贫 15650 人,占年初脱贫目标任务 12800 人的 % 。扶了谁:对症下药“除穷根” 85 岁的孝昌县陡山乡贫困老党员林国瑶, 精神格外矍铄。县民政局将他家纳入低保, 教育局免除两孙子学杂费, 乡镇企业老板结对帮扶其两孙子在校读书……今年, 2 万元的扶贫搬迁资金帮他家翻修了危房。“真是党的政策好呀, 不然我这一老和孙子孙女怎么活? ”林国瑶年事已高,儿子去世,儿媳改嫁,未成年的孙子孙女由他抚养。为了精确选出像林国瑶这样真正需要扶持的贫困对象,帮扶单位、驻村工作队、村干部走访全县所有农户家, 通过调查问卷、调查表和座谈交流等方式, 逐户开展摸底调查, 详细掌握每家每户基本情况、收入构成和发展意愿等,通过台账式管理,做到底数清、情况明。在此基础上,孝昌县通过宣传发动、农户申请(村组推荐) 、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公示、县级审批、县级公示的“十步工作法”,严格遴选甄别贫困对象,完成 107 个重点贫困村、万贫困人口的建档立卡信息录入工作,实行动态管理,保证贫困户脱贫则出,返贫再进,有进有出,进出有据。科学分类是扶贫重要前提。孝昌县根据致贫原因和发展需求, 科学划分贫困村、贫困户类型。贫困村区分为基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村两委班子软弱涣散致贫村等类型。贫困户更是细分为缺乏劳动能力的五保、低保户, 因智、因病、因残致贫户, 缺乏生产经营技能致贫户,缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。号准“脉”、找准“症结”,才能选好“药方”,确保有的放矢。凡是年老体弱, 肢体、智力、精神残疾, 家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群体,以及因灾、因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群,纳入民政救助范畴。对“暂时型贫困户”“资源能力型贫困户”“特殊型贫困户”,孝昌县通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。谁来扶:立体扶贫“挪穷窝”“誓把二刘变一流”,这是邹岗镇二刘村党支部书记闵汉英上任时立下的誓言。 2014 年,二刘村村集体经济收入达 60 多万元,人均纯收入达 9000 多元。村民应缴的新农合等费用全部由村级承担, 村里帮特困户建新房、助贫困学生完成学业,没让弱势群体掉队。 3 年前,村级集体经济空壳,农民增收无资金、无技术、无项目。因此, 二刘村被纳入全省扶贫开发整村推进扶持范围。穷要思变, 闵汉英这个在村里已经担任十年村支书的“老班长”坐不住了, 他积极争取县农业局、扶贫办、林业局等部门给予项目资金支持, 村理事会向村在外的