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2021年论农村土地承包纠纷的处理-农村土地承包纠纷.docx

上传人:非学无以广才 2021/4/14 文件大小:18 KB

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文档介绍

文档介绍:论农村土地承包纠纷的处理|农村土地承包纠纷

  摘要农村土地承包纠纷是目前影响农村社会稳定的关键矛盾纠纷之一。本文简明介绍了目前农村土地承包纠纷的现实状况,具体分析了处理农村土地承包纠纷应注意的问题,并在此基础上提出了建立健全农村土地承包纠纷处理机制的提议。
  关键词土地承包;纠纷;处理
  中图分类号
  文件标识码A
  文章编号1005-6432(2021)48-0040-02
  2021年3月,全国人大审议经过了中国物权法,将土地承包经营权明确要求为用益物权,对于土地承包经营权的保护无疑含有主要的意义。不过目前在土地承包过程中还存在很多问题,土地承包纠纷日益增多,农村土地承包纠纷的数量、影响面及其产生的后果,对农村社会的稳定和发展带来不利的影响。所以,怎样保护农民的土地承包经营权,处理农村土地承包纠纷,已成为亟待处理的主要问题。
  1 农村土地承包纠纷的现实状况
  农村土地承包纠纷,是指当事人之间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回和承包协议的推行等事项发生的争议。
  多年来,中共中央出台了多项惠农政策,使农民对土地的态度发生了较大的转变,由原来的弃地、厌地转为争地、要地,加之农村土地承包协议是一个长久的协议,在这期间外界客观环境会产生很多改变,农业生产本身又是一个很轻易遭受客观环境影响的产业,其生产和协议的预期不符是很正常的事,这么就造成双方当事人的利益失衡,由此产生了一系列纠纷。依据产生纠纷的原因可分为以下几个:①外出人员重新要地引发的矛盾纠纷;②人多地少引发的矛盾纠纷;③耕地被征用占用引发的纠纷;④土地流转不规范引发的纠纷;⑤机动地处理不妥引发的纠纷;⑥土地承包不规范引发的纠纷;⑦发包方的侵权行为引发的纠纷;⑧承包方的违约行为引发的纠纷。现在这些纠纷展现出数量急剧增加、覆盖面日益扩大、恶性事件不停出现的特点,从而成为目前涉农问题的热点。所以,立即妥善地处理农村土地承包纠纷,是目前农村工作的关键所在。
  2 处理农村土地承包纠纷应注意的问题
  依据中国农村土地承包法第51、第52条及其它相关法律、法规的要求,在土地承包经营发生纠纷时,当事人能够经过协商、调解、仲裁、诉讼四种路径处理纠纷。
  2.1 调解处理应注意的问题
  经过调解处理纠纷是中国民间传统的和解方法,通常是当事人自愿选择相互信任的第三人从中斡旋,经过相互谅解、让步,达成一致,处理纠纷。
  目前,对于农村土地承包纠纷,当事人假如协商不成,关键由村民委员会或乡镇人民政府调解。在调解纠纷时应注意以下几点:①针对纠纷发生的原因,深入细致地做当事人的思想工作,动员她们互谅互让;②对存在的问题要实事求是地处理,争取群众的谅解;③调解达成协议,应该主持当事人签署书面协议,应该帮助和督促当事人自觉推行协议;④调解协议不能强制实施,当事人假如事后反悔,仍然能够申请仲裁或起诉。
  2.2 仲裁处理应注意的问题
  对于农村土地承包纠纷,当事人之间不愿协商,或经过协商、调解不能处理纠纷时,能够向仲裁机构申请仲裁。但这里应注意,农村土地承包纠纷的仲裁,是一个特殊的经济纠纷仲裁,不一样于仲裁法要求的通常经济纠纷的仲裁。仲裁法第70条要求:“劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包协议纠纷的仲裁,另行要求。”这一要求,明确了