文档介绍：第4课 古代的经济政策
土地制度的演变
重农抑商政策
闭关锁国政策
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一、土地制度的演变
原始社会的土地公有制
奴隶社会的土地国有制
封建土地私有制
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（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）
“普天之下，莫非王土；
率土之滨，莫非王臣。”
——《诗经》
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井田制的特点：
一切土地属于国家，实质也是一种土地私有制；
国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋；
耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田；
庶民和奴隶在井田上集体耕作。
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井田制瓦解的原因：
（1）根本原因：生产力的发展
----铁农具和牛耕的出现，大量的荒地被开垦为私田，私田不向国君交纳赋税
（2）周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化
（3）由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解
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（三）封建土地所有制
(1)公元前594年，______首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了___________的合法性。
(2)战国时期，秦国的_____变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
鲁国
土地私有
商鞅
1. 确立的过程：
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二、“重农抑商”
（二）含义
重视农业
抑制商业和手工业
(一）首倡：商鞅变法
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材料一：末事(商业活动)不禁，…… 而游食者众，农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技巧之人。苟能令商贾技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。
——《商君书》
材料二：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。
通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？
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（四）实行重农抑商政策的目的
直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。
（三）实行重农抑商政策的原因
商业与农业争夺劳动力、影响农业生产,甚至危及封建政权统治等问题。
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西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
汉武帝大规模推行
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