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安全风险评估和控制管理制度
目的 为对公司作业活动和服务过程中的危险、危害因素进行辨识和风险评估，以确定重大危险源，进而为风险控制提供依据，以实现安全管理标准化，特制订本制度
适用范围
适用于公司作业活动和服务全过程中风险因素的识别、评价、控制与管理。
支持 / 相关文件
水利水电工程施工安全管理导则（ SL721-2015）
水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则（ DLT 5274-2012)
职责和权限
各职能部门负责识别、评价、控制和管理与本部门相关的风险因素，确定重大
风险源，制定对风险因素的控制办法。
各项目部负责识别、评价、控制和管理与本单位相关的风险因素，确定重大风
险源，制定对风险因素的控制办法。
各职能部门、各项目部应根据施工进展，对危险源实施动态的辨识、评价和控制。
本制度由公司安全质量环保部负责编制、修订、解释，部门负责人审核、常务
副总经理批准。
定义 重大危险源根据可能造成的人员伤亡数量和财产损失情况进行分级，可以按下标准分为 4级：
一级重大危险源：是指可能造成 30人以上（含30 人）死亡，或者100人以上（含
100人）重伤，或者造成 1亿元以上直接经济损失的危险源。
二级重大危险源：是指可能造成 10人～29人死亡，或者 50人～99人重伤，或者造成 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的危险源。
三级重大危险源：是指可能造成 3人～ 9人死亡，或者 10人～49人重伤，或者造
成1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的危险源。
四级重大危险源：是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成1000 万
元以下直接经济损失的危险源。
程序
工作步骤
选择活动、过程和服务
进行活动、过程和服务中危险源的识别。
.
险。
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进行危险源的定性和定量评价。
确定危险源辨识及风险评价一览表（台帐）和重大危险源清单。
具体实施要求
选择活动、过程和服务
风险因素识别与评价的主要内容：
——相关法律、法规及其他应遵守的要求；
——识别活动、产品、服务或运行条件的职业健康安全风险；
——对有关职业健康安全管理惯例、制度的调查；
——对以往事件、事故和紧急状态调查的资料进行评
估。 风险因素识别与评价的时机
——以作业活动和服务过程为对象，每年至少进行一次风险源辨识和评价。——在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务、运行条件以及相关方的
要 求等情况发生变化时，可动态进行风险因素的评价。
风险因素识别的范围
——施工作业活动类：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜 井竖井开挖，地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除等。
——大型设备类：通勤车辆，大型施工设备等。——设施、场所类：存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系
统，供风系统，供电系统，金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋长等金属结构制作场所，道路桥梁隧洞等。
——危险环境类：不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水，粉尘、有毒有害气体 及有毒化学品泄漏环境等。
——其他。
进行活动、过程和服务中危险源的识别。
危害辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：三种时态
——过去：即指以往施工并遗留下来的，对目前的活动和过程仍存在影响的危害危
——现在：即指目前正发生或存在并对活动和过程持续产生影响的危害危险。
——将来：即指计划中的活动在将来可能产生影响的危害危险。
三种状态
——正常状态：指连续、稳定、例行和已做出计划安排的活动状态。
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——异常状态：非例行的、不经常发生的活动状态。
——紧急状态：指可能突发的导致发生安全事故或职业病的危害危险。
六种类型
——物理性危害危险因素：如设备设施缺陷、防护缺陷、电